2006年北京油价听证会怎么样_北京油价历史

1.哪位经济学专家给我分析分析，油价居高不下和现阶段通货膨胀有多大的关系？

2.出租车计价表的“单程”和“往返”是什么意思？

3.7月降息预期会反转吗？美联储主席本周的国会听证会非常关键

4.美国国会听证会有什么实质作用？

5.田中角荣的人物经历

6.你对出租车这个行业了解吗？可以解答一下我的问题吗？谢谢

1、原则上出租车不允许私自涨价，物价部门、政府部门及相关部门联合召开听证会通过后才允许出租车涨价；

2、现实中燃油却在不停的涨价，政府为了拉动出租车从业人员积极性，允许出租车从业人员收取燃油附加费；

3、收取燃油附加费是政府现行政策，燃油补贴是政府政策性补贴，燃油附加费由乘客承担，燃油补贴由政府发放。

哪位经济学专家给我分析分析，油价居高不下和现阶段通货膨胀有多大的关系？

欧洲股市涨跌互现，英国富时100指数跌0.40%，报6699.19点；法国CAC40指数跌0.39%，报5945.30点；德国DAX指数涨0.03%，报14662.02点。

COMEX 4月黄金期货收跌约0.8%，报1725.10美元/盎司，创3月8日以来最大收盘跌幅，并创3月12日以来收盘新低。

耶伦、鲍威尔听证会

当地时间3月23日，耶伦和鲍威尔在众议院金融服务委员会就新冠疫情援助、救济以及经济安全法案作证并回答提问。

鲍威尔称，美联储在疫情中采取的财政措施被证明真实有效，在美国经济达到全面复苏之前会继续坚持货币宽松政策。

此外， 鲍威尔淡化了对通胀的担忧，他表示，预期随着疫情消退，消费增加，今年晚些时候通胀会随之提升，但基于需求提升和去年低基数基础上的通胀幅度不会太大，时间也不会长久。 他同时表示，美联储有足够的工具应对通胀。他还说，目前部分资产价格“稍高”，但整体融资风险适中，银行的资本也充足。

耶伦在讲话中着重强调美国经济已经取得的成果，指出财政援助直接对民众起到增收效果。

耶伦在问答环节称，美国经济仍然处在阵痛期，真实的失业率可能高于9%，这意味着经济还需更多帮助。拜登“可能会建议”投资基建、防范气候风险、劳动力、制造，以提高美国经济的生产力。

此外，耶伦表示，预计将调整税收政策，有助于为经济复苏计划提供资金支持。

值得注意的是，在问答环节，耶伦和鲍威尔都提到了加密货币问题。耶伦称，需警惕数字货币被用于非法融资。鲍威尔称，完全私有化的数字美元系统并不可靠。

周二，美联储理事Lael Brainard提到美联储拟将气候变化纳入华尔街监管的重要部分。她表示，金融稳定气候委员会（Financial Stability Climate Committee）将“负责制定和实施一项评估和应对气候相关金融稳定风险的计划。美联储正投资于研究和建模工作，以衡量气候事件对企业乃至宏观经济的潜在威胁。她承认这项工作可能颇具挑战。

“气候变化可以被视为来自金融系统之外，对金融稳定构成冲击的因素，例如新冠疫情，这些都很难准确预测。”

油价暴跌

昨夜国际油价创2月上旬以来盘中新低。WTI 5月原油期货在欧股盘中跌破60美元/桶，最终，收跌6.17%，报57.76美元/桶，创2月5日以来主力合约收盘新低，布伦特5月原油期货收跌5.92%，报60.79美元/桶，创2月8日以来主力合约收盘新低。这是原油期货继上周四大跌之后再度大跌，上周四美油跌超7.1%，布油跌近7%。

本周油价主要受欧洲一些国家第三波疫情的封锁措施拖累，需求快速复苏的前景不明朗。

德国商业银行的分析师称，欧洲大陆正在收紧新冠抗疫措施，从而进一步限制了人员的流动性，可能对石油需求产生相应的负面影响。

据央视新闻报道，德国现行的封锁措施将延长至4月18日，并且在4月1日至5日的传统假日期间，实行更为严格的“长假封锁”。在此期间，德国的商店和相关社交场所将全部关闭，同时严格禁止在公共场所的任何聚会活动。

同样宣布延长封禁的还有荷兰。 荷兰看守内阁首相吕特23日宣布，鉴于新冠确诊病例数和入院人数持续增加，该国将延长当前执行的封禁措施至4月20日。 荷兰公共卫生部门当天早些发布的数据显示，荷兰在3月17日至23日这一周新增新冠肺炎确诊病例数共计46005例，较此前一周增加16％。

出租车计价表的“单程”和“往返”是什么意思？

有关系，但是关系不大。

1、首先，原油、成品油它是一种商品，既然作为商品，那么就必然要符合市场经济规律，也就是商品的价格围绕这商品价值根据供需规律来上下波动这个规律。说简单点，就是供大于求，就便宜，而供小于求，就贵。目前我国的油价居高不下，其实最主要的原油还是供求关系的矛盾制约。我国从十多年前，就已经由原油出口国变为原油进口国，而这些年的经济发展，越来越多的私家车的出现，导致了国内原油的需求进一步攀升，需求不断增长。那么相应的原油供给方面的，大家知道，石油是不可再生资源，而一定时期原油的产量是有限的，再加上最近中东石油主产区不断的纠纷，进一步影响到了石油的稳定生产，所以导致了国际原油价格不断走高。最近好像美国、韩国等发达国家主动动用国家石油战略储备来投入市场，希望可以抑制油价攀升，但是说实话，这只是治标不治本的方法。需求在不停的增长，看不到尽头，而供给，则早已计算出了全球石油总量，早晚要用完。所以油价从宏观角度来看，是只会涨不会跌的。

2、某些地区的特殊国情，这个不便深入解释，简单说说吧，由于一些体制的原因，在某些地区，从原油到成品油的过程中存在很多特殊的利益链条，所以最终这些额外的成本，如税收、附加费、经营企业臃肿机构的人员工资等等，石油企业不会让自己赔钱，所以，最终，最终，就通过各种方式最终转嫁到最后的消费者身上。各种附加费、中间成本过高，这在某些程度上也导致了油价的高企。

3、最后说说通货膨胀，通货膨胀是个宏观的概念，一般是指一国货币的总供给超过了该国合理的需求，最终导致货币的购买力下降。这个的影响是针对于整个国家或者经济区域所有的商品，不单单是油价，首当其中将会是食品、药品等基本生活必需品，所以整体上看，通货膨胀对于油价的居高不下的影响是有，但绝对不是主要的，而且影响极其有限。我们可以很简单的想到，如果仅仅因为通货膨胀一个原因，导致油价大幅上涨，那么我想那个时候肯定已经没有人去加油了，大家早就去超市排队抢购大米啦。呵呵

如还有不理解的可以追问。

7月降息预期会反转吗？美联储主席本周的国会听证会非常关键

出租车计价表的“单程”和“往返”是两种不同的计费标准。

1、“单程”：考虑到出租车行驶可能出现从市区走到郊区，郊区打车人少的现象，有些市开始有出租车的时候就设计了“回程费”这样一个设计。也就是说，在“单程”计价的状态下，一定里程内（比如15公里）按照标准价格收取（比如2元/公里）。

2、超过规定的里程时（比如超过了15公里以上），每公里则多收取50%的回程费用（如果标准价格是每公里2元，这时就要再加上1元的回程费用，与租价一起计算为3元/公里）。

3、单程就是送你到比较远而且比较偏僻的地方,回来时候很少会遇到客人,所以他回来时只能是空车,就要多收回来的油钱和路费。

4、“往返”：指的是乘客乘坐出租车到目的地之后返回，因此超过规定的里程之后依然按照标准价格收费，因为这种情况下司机不需要空驶返回，因此乘客不用多负担50%的回程费。

5、往返就是指送你到达目的地以后,还会有客人座他的车返回(或去其他地方),因此就便宜,就是你平时在市区"打的"那样。

扩展资料

1、北京2013年6月6日北京市发改委在官网上公布北京市出租车最终的价格调整方案。2013年6月10日起起步价涨至13元。最终方案或有微调。

2、方案中规定，北京市出租汽车价格调整为3公里以内13元，基本单价为每公里2.3元。燃油附加费标准调整为每运次1元。这个最终的方案基本上是和4月23日北京举行的听证会当中的方案一基本上是一致的。

3、在低速行驶费和等待费方面，方案规定，在早晚高峰期间，每5分钟将会收取2公里的低速等待费，即在早晚高峰时间等待了5分钟，或者是5分钟内以低于每小时12公里的低速行驶的时候，就会收取4.6钱，从而鼓励司机在早晚高峰的拥堵时段出车。

4、在预约叫车服务费方面，4小时以上的提前预约是收取6块钱，4小时以内的预约叫车服务是收取5块钱，这比之前听证会方案中的价格有所降低。其他包括夜行费，夜行的加价费，合乘的收费方法，基本和保持不变。

5、整体上看，北京调整后的13+2.3+1块钱的方案和上海、广州、深圳的水平是相当的。

遮挡前后车牌　只给手撕发票

1、记者咨询了北京市交通服务监督热线“12328”，客服人员说，不存在每公里4.3元的收费标准，北京出租车收费标准统一是白天13元起步价包含3公里；3公里至15公里的部分，每公里2.3元；超过15公里的部分，每公里2.76元。

2、记者在路边随机拦了一辆出租车，从北京南站到北京西站，仪表显示的路程为8.5公里，等候时间为7分41秒，收费仅需30元。而记者用导航软件查询发现，从王府井步行街口到宣武门地铁站的路程约为4.6公里，打车费用约为17元。

3、通过暗访记者发现，这些议价拉客的出租车，等客时都会将后备箱打开，使监控摄像头看不到后备箱处的车辆号牌。在北京西站的一些出租车，甚至用毛巾将正对监控摄像头方向的号牌进行遮挡。记者看到的所有议价拉客的出租车的副驾驶位置前方，原本写着司机姓名和车牌号的提示卡也被拆除。这些司机表示只能提供手撕发票。

4、知情人士透露，通过遮挡号牌，能够防止拉客时车辆号牌被路人或是周边摄像头拍到。手撕发票上没有车牌号，提示卡被藏起来，是为了防止宰客行为被乘客投诉。

参考资料：

百度百科-出租车

参考资料：

新华网-暗访北京出租车:"一口价"仍有 8.5公里要价100元

美国国会听证会有什么实质作用？

徘徊在十字路口的美联储被市场逼迫到了被动的境地。

美联储主席鲍威尔将于当地时间7月10-11日在美国国会出席听证会，这距离7月的议息会议还有21天。由于关于7月降息，美联储内部、美联储与市场之间均存在较大分歧，此次听证会变得尤为关键。

发生了什么？

把时间线拉回到6月初。

6月4日，美联储在芝加哥举行Fed Listens会议上首度释放降息信号。虽然当日美联储主席与副主席都提出，美联储将采取恰当措施维持经济持续扩张，暗示了美联储对降息持开放态度，但值得注意的是，鲍威尔对比1999年美联储“保险性”降息的时期称，彼时美国经济处于扩张周期的第八年，核心通胀为1.4%，失业率为4.1%，与现在差别不大，但当时与现在的一大不同之处在于，当时的联邦基金利率为5.2%。从那时起，对长期中性利率的标准预期跌了2到3个百分点甚至更多。也就是说，当前联邦利率处于较低水平，是阻碍美联储降息的重要原因。

鲍威尔强调说，美国核心通胀在过去12个月小幅低于2%，如果这种“低位意外”持续存在，将令美国联邦基准利率更加接近有效利率下限（ELB）。换言之，通胀数据在美联储是否决定及时降息会起到极为关键的作用。

6月19日，6月决策声明删除“耐心”论调，显示出美联储开始为降息“造势”。此次会议公布的点阵图显示，17位美联储官员中有8位认为今年该降息50个基点。17名官员中有8位官员预期今年至少降息一次（每次25个基点），其中7人认为会降息两次；另有8人认为年内应按兵不动，仅一人支持今年加息。鲍威尔承认这次是点阵图首次发出降息信号，美联储很多官员认为有更好的理由采取更多宽松措施，并认为降息是合理的。

6月末鲍威尔出席在纽约举办的对外关系委员会的一场活动，鲍威尔虽然介绍了美联储考虑降息的缘由，但他仍坚称，通胀将会回升至2%，尽管速度会比此前预期的要慢，鲍威尔还试图重申“观望”立场，“我和我的同事正在努力分析的问题是，这些不确定因素是否会继续影响前景，从而需要额外的政策调整。我们将密切关注收到的信息对经济前景的影响，并将采取适当行动来维持扩张。……货币政策不应该对市场情绪的短期波动反应过度。”

鲍威尔此举试图为7月降息预期降温，会议结束后，芝商所Fed Watch预期7月降息50个基点的概率大降，但是降息的概率仍为100%。

7月初，6月美国非农数据出炉，就业人数增加22.4万，大幅超过市场预期的16万，为近5个月以来最高。非农是美联储最为关注的数据之一，亮眼的非农数据也进一步弱化了美联储降息的动机。

芝商所Fed Watch工具显示，截至发稿，市场对美联储本月宣布降息的概率预期仍为100%，但预计调降50个基点的预期降至4.9%，调降25个基点的预期升至95.1%。

于是在短短一个月就出现这样一番景象：美联储尚未给出明确的降息时间信号，市场却非常笃定7月会降息。

市场与美联储的对赌

通过梳理6月美联储的动态，可见美联储近期的决策逻辑和依据：

一是市场与美联储对当前非农、经济放缓趋势、程度的认识分歧。鲍威尔在6月末的讲话中强调，相对于波动，美联储更注重趋势。美联储认为货币政策不应过度对任何个别数据，事件或短期情绪波动做出反应。

二是当前美联储担心较低的名义利率下，利率政策空间“不足”，不能贸然动用。然而，市场对此认识不够充分。鲍威尔强调“当央行利率接近于零界限时，当真正潜在的经济衰退出现时做出政策反应会更有效”。目前美联储2.5%的利率空间，低于2008年超过5%的利率水平，也低于1999年“保险型降息”的水平。

那么接下来的问题便是，7月到底要不要降息？如果7月不降息会怎么样？

鉴于美联储内部、美联储与市场之间均存在较大分歧，这种分歧也可能酝酿较大的超预期，如果7月美联储会议不降息，那么对于经济判断、政策解读和市场走势产生较大的影响。

从基金利率期货反应的市场预期却一度给予7月降息100%的概率。这个数据靠谱吗？

国泰君安宏观团队指出， 历史 上的政策变动拐点，市场大多数情况下比美联储更为激进；市场对美联储利率政策的预期也会经常“犯错”，甚至有时候是长时间的偏误。例如，2009年-2016年，市场预期利率上调，然而实际情况是美联储持续保持按兵不动；再比如，2008年、2009年在美联储快速下调利率中，市场却曾出现过利率上调的“错判”。

如果7月没有降息，会发生什么？

兴业研究回顾过去30年中，议息会议前30天市场预期美联储降息，而最终美联储却没有降息的例子只出现在了1990年2月和1992年2月两次，这两次美股均出现了调整，油价也出现了调整和震荡走势。

中信建投宏观团队表示，由于市场对7月降息的预期上升到了100%，美联储实际上已经失去了进行预期管理的好的时间窗口。当前市场对7月降息预期仍维持在100%，如果7月真的不降息，这反而会给市场带来新的不确定性，这可能是美联储不愿意看到的。因此，尽管数据并未显示衰退将很快到来，但美联储可能已经陷入了箭在弦上，不得不发的尴尬境地。

英国《金融时报》评论亦认为，美联储确实似乎已被逼入墙角。考虑到市场坚信较为宽松的政策现在即将出炉，如果美国央行按兵不动，市场可能会遭受严重冲击（与去年12月出现的动荡类似）。

不过，调节市场预期也是美联储主席这一工作的重要部分，因此，鲍威尔也会将此次的国会证词作为一个阐明其立场的独特机会。

田中角荣的人物经历

恰逢美国国会召开听证会来了解日本丰田公司的汽车召回事件，顺便了解了一下美国国会的听证制度。 国会听证会，是有国会听证会制度的国家中，在初步研拟立法政策时收集与分析各界意见资料的一种正式而主要的方法。同意权听证会(一种参议院特有的听证会)、立法听证会、监督听证会、调查听证会或者由前者合并举行的联合听证会，皆有相同的准备流程与规则。听证会通常包含证人的口述证词及国会议员对证人的质询。听证会类型：立法听证会 委员会会为了可能成为公开法条的的措施或公共议题举行立法听证会，听证会提供一个可以让来自不同背景的证人表达事实与意见的论坛，证人包括国会成员、政府官员、利益团体及学者精英。所以公民的权益也可能直接或间接的被提出的意见所影响。监督听证会 监督听证会是用来复审或研究一个法条、议题或活动，并且常聚焦于联邦计划的品质及政府官员的表现。此听证会也协助确保行政单位在执行法律时能符合立法原意及行政政策能反映公共利益。监督听证会时常在追求政府运作效率、效能与经济性的提升。监督工作在委员会中占了主要的分量，举例来说，在 1996年5月8日这一天里，美国参议院能源暨天然资源委员会为了探讨近日油价的上扬举行了监督听证会，政府事务委员会为了美国联邦国税局相关事务举行了监督听证会，美国参议院卫生、教育、劳工暨退休福利委员会为了实施家庭与医疗假法举行了监督听证会，美国参议院印地安原住民事务委员会为了最近涉入印第安人的一个最高法院案件举行了监督听证会。许多委员会监督相关立法听证会中既有的计划，或者在例行再授权一个计划时扮演监督的脚色，所以监督听证会可能会与立法听证会一并举行。调查听证会 调查听证会与立法及监督听证会有着一些共同的特征，不同之处在于举行此种听证会是为了表达国会要调查的决心，通常是在于政府官员在执行其政府职能有错误之嫌疑或公民活动表达需要立法补救之时。国会的调查职权是广泛的，并且从早期共和制度之时开始已经行之有年。在美国历史中最具指标性的调查有美国信贷公司丑闻、蒂波特山丑闻、陆军-麦卡锡听证会、水门事件及伊朗门事件。因此调查听证会往往帮助立法机关去揭露问题的所在。另外，司法行动将可能优先于国会的调查，或与听证会同时进行，或遵循听证会调查结果采取行动。同意权听证会 为总统提名而举办的同意权听证会是为了实现宪法赋予参议员之咨询与同意(advise and concent)的职责，每个参议院委员会在不超过本身权责范围之下举办对总统提名案有其行政及司法之地位的同意权听证会，这些听证会往往提供人们一个监督被提名人部门与机构的机会，而大部分的同意权听证会是例行性的，有些则是为了任命与提名有争议性而额外举行的。类似的，在宪法的规定之下参议院也必须对行政单位与外国政府签订条约的批准与否实行同意权。举例来说，在1999年10月，美国参议院外交委员会与美国参议院军事委员会对于全面禁止核试验条约召开了听证会，在同一年美国参议院外交委员会也开了有关于批准与爱沙尼亚、委内瑞拉、丹麦等多国的税务条约举办了听证会。虽然这种听证会并不如所谓的同意权听证会那么多，但这些听证会让参议院能依其宪法赋予的权利义务在公共政策的领域扮演重要的角色。现场听证会 现场听证会是在美国国会所在的华府之外的地点举行的国会听证会。

你对出租车这个行业了解吗？可以解答一下我的问题吗？谢谢

1918年5月4日，田中角荣出生在日本新潟县二田村，是家中七个子女中唯一的男孩。父亲为开办大农场，几乎倾家荡产筹措45000日元钱，进口了三头荷兰种牛。这些牛不堪长途航运之苦，刚运到家便先后染病而死。田中家因此大赔血本，从此一蹶不振，此后便主要靠田中母亲经营七八反（日本土地面积单位，1反=992平方米）地养家糊口。

但是，严酷的生活现实，迫使田中高小毕业后，因付不起学费中断了学业。1934年3月，16岁的田中孤身一人来到东京谋生，先后当过建筑公司学徒，贸易商行卸货送货员，《保险评论》杂志实习记者。这期间，他白天上班，晚上到私立中央工学校学习，凭着坚韧的毅力，拿到了该校土木科毕业文凭。 日本全面侵华后的1938年，田中应征入伍，编入盛冈骑兵第三旅团，驻扎在中国黑龙江省。1940年患肺炎肋膜炎并发症，被遣送回国治疗，次年按伤病军人复员。

田中大病不死，身体刚刚恢复，便回到东京重操旧业。1942年，与一个建筑业资本家的独生女、比他大来岁的花子结婚。1943年，成立“田中土木建筑股份公司”，田中自任总经理。截至战败时，经营规模扩大数倍，田中土建已成为日本50家大建筑公司之一。战后，由于房地产价格暴涨，生意更加兴隆，田中已成为实业界小有名气的富翁。 战后，原东条内阁国务大臣大麻唯男欣赏田中的财力和年轻有为，劝说他拿出300万日元资助民政党领袖町田忠治和原陆军大臣宇垣一成竞选进步党总裁。整肃令下来以后，一大批右翼政客卷铺盖卷回家，他被一帮右翼政客推倒前台，第二年，终于当选为众议院议员。进步党后来演变成民主党，民主党又分裂出币原喜重郎的同志俱乐部。

1947年日本实施战后新宪法的总选举，田中获推荐参加了民主党新潟县众议员的选举，并第一次当选为众议院议员，担任众议院建设委员会委员及理事而活跃于政界。

1948年10月，日本政局发生变动，芦田均内阁宣布辞职。议会第一大党自由党内的一批干部以美国占领军司令部的暗示为根据，企图推出自民党干事长山崎猛为新总裁，取代吉田茂的职务，总务会议就此进行讨论时，出现了上述意见一边倒的局面，吉田茂只好辞职让权。田中角荣在关键时刻发表了“日本虽是战败国，但美国不能干涉日本内政”的演讲，保住了吉田茂的总裁职位。出于感激和对田中能力的认同，吉田茂任命他为法务省政务次官。

田中担任政务次官40天后，反对制定国家煤矿管理法的资本家向政府官员行贿事件被揭露，田中也受到牵连并被捕入狱，由于吉田茂的运动，他在拘留所里以高票竞选议员成功，两年半后宣布无罪释放。

1950年，田中出狱后，任长冈铁路公司总经理，以出众的远见进行了电气化改造，使该铁路扭转了自1915年创建以来连年亏损的形势。

1953年8月，田中任理研化工公司董事、自由党副干事长，众议院商工委员会委员长等职。这一时期，自由党再历次大选中保住了议会第一大党的地位，田中从中发挥了重要的作用。

1954年田中角荣任自由党副干事长。1955年，自由党和民主党合并组成自由民主党。

1955年任众议院工商委员会委员长。1957至1958年，田中担任岸信介内阁邮政大臣，成功地平息了邮政工会罢工。

1962年7月至1965年6月，田中角荣连任第二次，第三次池田勇人内阁和第一次佐藤荣作内阁藏相，是经济高速增长时期国家财政金融政策的主要制定者和实施者，由于他比较清楚国家的财政经济状况，被大藏省官员称为“明白的角荣”。佐藤内阁末期担任通产产业相时，他用三个月时间解决了困扰政府三年的日美纺织品贸易摩擦问题，他集中精力研究了改造与开发日本的综合战略，提出了后述的“日本列岛改造”设想。

1961年，任自民党政务调查会长，解决了医疗费问题，1965年，升任自民党干事长。因为田中和池田、佐藤的关系都很密切，在调解池田派和佐藤派这两个自民党内最大派别的关系上居于举足轻重的地位。与此同时，以他为核心的强大派系势力正在形成。

1972年6月，佐藤荣做声明辞掉首相和自民党总裁职务。自民党临时大会经过两轮投票表决，田中在三角大福战争中，通过拉拢小派系领袖中曾根康弘，击败岸-佐藤阵线的太子，围棋神童福田赳夫当选新总裁，7月7日，组成第一次田中内阁。 田中的积极对华方针，受到中国政府欢迎。两国政府通告各种形势，互派代表进行协商，本着求同存异的精神，很快在重大原则问题上达成谅解。1972年7月3日晚，中日备忘录贸易办事处新任驻日首席代表萧向前抵达东京。萧向前抵达日本一周后，7月10日，也就是田中内阁成立后的第三天，中国总理周恩来派孙平化率上海芭蕾舞团到达东京，向田中发出邀请。7月17日，中国农业农民代表团抵达日本，时任外交部亚洲司日本处处长的陈抗临时客串副团长，向孙平化和萧向前传达了周总理有关中日邦交正常化的重要指示。周总理的指示是：“田中内阁要加紧实现中日邦交正常化值得欢迎，毛主席对我说，应该采取积极度。日方能来中国谈就好，谈得成也好，谈不成也好，总之现在到了火候，要抓紧。”周总理还指示孙平化和萧向前要抓住时机，争取会见田中角荣首相和大平正芳外相，向田中转达周总理本人对他的访华邀请，以实现田中首相访华，商谈中日邦交正常化问题。

1972年7月20日，在日本友人、自民党要员藤山爱一郎为欢迎萧向前和孙平化举行的酒会上，田中内阁要人外相大平正芳、国务相三木武夫、通商产业相中曾根康弘等重要人物应邀参加。7月25日，即田中就任首相刚十八天，便派出了他的挚友、公明党委员长竹入义胜访华，与中国政府商谈田中访华和两国复交问题，周恩来于7月27日至29日同他会谈三次，沟通中日关系正常化的重大原则问题。8月11日，大平外相会见了萧向前。据萧向前回忆，会谈进行了大约一小时，双方在会谈中基本没有分歧。最后大平说：“田中首相和我都认为，当前日本政府首脑访华、解决邦交正常化的时机已经成熟。”9月21日，内阁官房长官宣布田中将要为日中邦交正常化访问中国。

1972年7月任日本首相和自由民主党总裁，同年9月访问中国，签署《中日联合声明》，实现了日中邦交正常化。1973年10月，田中角荣同勃列日涅夫签署联合声明，双方就缔结日苏和约进行谈判问题达成了协议。在中东问题上，日本采取了支持阿拉伯国家反对侵略的“新中东政策”，以获得所需的石油。同年月25日，田中角荣率领的庞大代表团抵达北京。为使访问取得成功，在正式访问前，田中还派来了先遣组和政府特使访华，并与中国政府几次磋商访华的活动日程和细节。在宴会上，田中角荣致答词，使用了“添麻烦“深切反省”的措辞，但受到了周恩来的批评，认为不够真诚。田中角荣指出，从日文角度讲，“添麻烦”确有谢罪之意。经过会谈和磋商，最后在联合声明中表述为：“责任”“深刻的反省”。

1972年9月29日，中日两国政府首脑在北京签订了《中日联合声明》，宣告两国邦交正常化。 田中的对内政策，集中表现在他的“日本列岛改造”计划上。早在担任佐藤内阁通产相时，他便着手进行国土开发与改造的综合性调查性调查与研究，并把自己的经济发展战略设想，全面写入《日本列岛改造论》一书之中。按照田中在《日本列岛改造论》中所提的设想，为解决日趋严重的空气污染、交通堵塞，住宅紧张、城乡人口过密过疏等问题，重新焕发日本经济活力，为此，要在全国各地建立一批25万人规模的城市，通过国家制定的有关工业税收政策，将集中于大城市的企业、资金、技术、人力，移向新建城市和经济不发达地区，并修建1万公里铁路，1万公里公路，形成遍及全国的高速铁路公路网，将全国各地城乡紧密连接起来，进而彻底改变工业生产的人口布局，“消灭城市与农村，外日本（太平洋沿岸地区）与里日本（日本海沿岸地区）的差别，从而在整个日本，建设一个使家庭欢聚一堂，老人安度晚年，青年充满美好理想的社会。”

为实现这样一个理想的社会，田中上任后即把列岛改造设想付诸实践，作为内政的头等重要课题。他专门设立了自己的咨询机构“日本列岛改造问题恳谈会”。协助他研究制定有关政策，责令经济企划厅为首的政府各部门，紧急研究制定具体的改造方案。根据这些机构和部门的建议，内阁会议于1973年1月和3月，先后提出了《土地对策刚要》和《国土综合开发法案》，并制定了具有“列岛改造”特色的1973年度大型财政预算，开始了实施第七次道路整顿五年计划，农村综合整备事业五年计划，列岛改造在计划很不充分的情况下仓促起步，一开始便展示出宏大的气魄。应该说，列岛改造计划本身具有一定合理性，但制定于实施这一计划是以经济高速增长为前提的。进入70年代后，支撑日本高速增长的条件正在急剧丧失，从这个意义上说，田中错误的地估计了形势，选错了实施计划的时机。资本主义生产的目的是追求利润，列岛改造虽然从长远来看有其合理性，但却不能给资本家带来现实可见的利益。因此，改造计划刚一实施，便遇到种种阻力，特别是工厂迁移和新建城市事业迟迟没有进展。相反，主要城市的地价，一年内竟然上涨了30%，城市与土地与住宅问题更严重了。

1973年年10月，第四次中东战争爆发，阿拉伯各国连连提高油价，给予石油全部依赖进口的日本以沉重打击。石油涨价后仅仅两个月，日本国内的石油价格便上涨两倍，称“石油危机”。它与地价上涨结合，严重影响了工业生产和国民经济生活，激起了一场抢购日用商品，哄抬物价的风潮。“狂乱物价”激起人们对田中内阁的极大不满。

1974年7月，自民党三木派和福田派首领三木武夫和福田纠夫同时辞掉内阁中的职务，田中政权出现了危机。同年10月9日，《文艺春秋》杂志第11期刊载了评论家立花隆的文章：《田中角荣研究--他的财源和人缘》，揭露了田中资产形成的疑点和包括男女关系在内的私生活。立花隆的文章一发表，立刻在国内掀起狂涛巨浪。田中的金钱来源及其选举后援团的负责人越山会女王佐藤昭的艳文，成为街谈巷议的热门话题。 田中再也经不起如此沉重的一击，只好在处理完善后工作后宣布辞职。 田中角荣于1972年担任日本自民党总裁和内阁首相，1974年11月因洛克希德公司行贿事件涉嫌，田中角荣辞去首相和自民党总裁职务，成为自民党内田中派领袖。

1976年2月，美国洛克西德公司行贿案爆发。1976年2月4日，美国参议院外交委员会跨国公司小组委员会主席邱比奇在听证会上，揭露了洛克西德公司为向国外推销飞机而以各种名义行贿外国政要的不正当竞争事实。

时任日本首相三木武夫紧急召开自民党和内阁会议，宣布支持司法部门开展调查，并成立了专门的调查委员会。同时，他命令外交大臣开展“办案外交”，要求美国提供所有涉及日本的材料，为国内办案提供有力证据。

1976年3月24日，在日本的强烈要求下，美国与日本签订了《司法协助协定》，同意向日本提供洛克西德案的相关材料。其中包括一张领受人为田中角荣的5亿日元的收据。到7月，日本检察机关先后逮捕了涉案的丸红公司董事长等若干重要人物，取得了相应证据，为逮捕田中角荣作好了舆论准备。

1976年7月27日，东京地方检察厅正式逮捕田中角荣，宣布他涉嫌在1973年8月至1974年2月任首相期间，通过丸红公司4次收受洛克西德公司的贿赂款共5亿日元，决定以违犯外汇法嫌疑予以逮捕。随后，经过长达近一个月的审讯后，东京地方检察厅决定对田中角荣以违犯外汇法和委托受贿罪起诉。8月17日，田中角荣缴纳2亿日元保释金后被取保候审。 田中角荣退出自由民主党，但田中派依然是自由民主党内一实力较强的派系。

取保后的田中角荣组织了强大的律师团，从多个角度为自己进行辩护，加之此后不久，由于检察机关的疏忽，关键证人—田中角荣的司机自杀，其秘书翻供，以及各种政治力量的介入，案件的审理一波三折。田中角荣不断推出新的证人和证据，同时，他试图从法理上论证首相权限对民间航空公司的自行交易难以产生实际的影响。与此同时，检察机关提出各种反证对田中角荣予以驳斥，并最终通过田中角荣秘书的前妻出庭作证，揭露了田中角荣及其秘书的翻供行为。1983年10月12日，田中角荣被东京地方法院判处4年徒刑、罚款5亿日元，田中表示不服，提出上诉。在1983年12月众议院大选中，田中以无党派候选人身份继续当选为众议员。

田中角荣上诉后，经过二审，1987年，东京高等法院宣判驳回其上诉，维持原判。其后，田中角荣又提起二审上诉。1995年，经过三审，日本最高法院作出终审判决，依法驳回田中角荣二审上诉，维持原判。而此时，田中角荣已病逝将近两年。

1989年，田中角荣退出政界，隐居家中。1993年12月16日下午2时04分，田中角荣病逝，终年75岁。

出租车行业现状一窥

为全面了解出租车行业基本情况，积极推动价格改革，我们组织对全国36个大中城市出租车价格情况进行了调查。

一、出租车行业基本概况

（一）经营模式

据统计，目前36个大中城市共有出租车约40万辆。在经营模式上主要有3种形式：

1.承包租赁经营。即车辆产权、经营权均为出租车公司所有，或车辆产权为司机个人所有，但经营权仍属出租车公司，车主通过承包租赁方式开展经营，并向出租车公司上缴承包费、经营使用费等费用（即通常所说的“车份钱”），这是各地采取的主要经营模式。如福州市对产权和经营权均属出租车公司的车辆，出租车公司每月要收取5500元的承包费并负责交纳国家规定的各项规费；对产权归个人、经营权属公司的车辆，每月收取2000-2200元不等的经营使用费。北京市目前的承包费标准为夏利车每月4500元，富康车每月5500元。

2.挂靠经营。即车辆产权、经营权均归车主个人持有，但挂靠在出租车公司名下。车主定期向挂靠公司缴纳一定的服务费（各地标准不一，天津市服务费标准为每月300元，兰州市为每月180元），出租车公司主要为车主提供代缴各种税费、组织相关培训、协助开展车辆年检等服务。

3.个体经营。即车辆产权、经营权均归车主个人持有，车主以个体为单位开展运营，并按规定缴纳各种规费。随着各地政府不断推进公司化运营，目前采用这种方式运营的出租车辆越来越少。北京市现有出租车6.66万辆，个体经营的车辆已不足1000辆。

（二）市场供求状况

出租车作为公共交通重要组成部分，在促进城市经济发展等方面发挥着越来越重要的作用。据统计，上海市出租车占城市公交客运总量的20%；青岛市则占25%。

按照2002年建设部等5部委下发的规定，出租车有效里程利用率低于70%（即空驶率高于30%）的城市和地区，不应投放新的运力。据调查，目前36个大中城市中，除拉萨、西宁等少数城市空驶率低于30%外，其他城市空驶率均高于30%。其中，天津、太原、呼和浩特、哈尔滨、南宁、兰州、昆明等城市空驶率超过50%。36个大中城市平均空驶率为42.4%。

从调查情况看，各地政府都比较注重加强对运力的调控。南京市根据江苏省政府的要求，编制了包括出租车在内的城市公共客运交通专项规划，严格控制出租车数量；石家庄市自1998年以来，只对废旧车辆按规定更新，没有增加新的运力；拉萨市也规定，出租车数量要维持在现行水平，不再增加或减少出租车总量。

总体上看，出租车总量供大于求，能够满足百姓出行需要，但部分地区、部分时段（如上下班高峰、下雪天等）存在一定程度的供求矛盾。

（三）行业收益分析

出租车行业从业人员构成比较复杂。据湖南省调查统计，长沙市现有在册出租车司机1.2万人，其中，50%为农民工，30%为城市下岗职工，20%为历届大中专学校毕业生、复转退军人等。由于司机在从事出租车运营前需要向出租车公司缴纳一笔金额不菲的押金或保证金（一般为3—5万），从事运营后每月要按时缴纳高额的承包费，随着车辆使用年限的增加，维修费用的增长，再扣除交通违章的罚款、交通事故处理等不可预见的费用开支。

为完成出租车公司规定的承包费，提高出租车利用效率，目前多数城市对出租车都采取“两班制”运营，每辆车配备两名司机，每个司机每天的运营时间一般在10—12小时。虽然工作时间较长，但由于单位时间报酬率低，司机整体收入状况不容乐观，多数城市出租车司机收入在当地处于中等或中等偏下水平。2004年北京市出租车司机平均月收入2218元，天津1257元，上海3000元，沈阳1350元，福州1250，西安1000元，兰州1160元。银川市反映，受燃油价格上涨等多种因素影响，近年来出租车行业效益不断下降，其中2004年比上年下降了9%。

总体上看，出租车行业是一个高风险、高投入、高劳动强度、却不能得到较高回报甚至亏损的行业。

二、出租车价格管理现状分析

（一）现行出租车价格管理制度

调查显示，由于出租车价格直接关系到广大群众的切身利益，目前36个大中城市对出租车价格都实行了政府定价，具体计价办法和标准由城市所在地政府价格主管部门制定，报本级人民政府审查批准。考虑到出租车价格的特殊性，各地普遍将出租车价格列入了听证目录，在制定或调整价格时，按规定组织召开听证会。

（二）计价办法和标准

总体上看，计费项目主要包括起步价、累进运价、低速或等候收费、空驶费、夜间附加费等。

1.起步价。即规定一个起步里程和最低收费标准，未超过起步里程仍按最低标准计费。如北京市规定的出租车起步价统一为10元，排气量低于1300毫升的出租车起步里程为4公里，大于1300毫升车辆的起步里程为3公里；南京市规定各种车型出租车起步价统一为7元，起步里程3公里。

2.累进运价。即超过起步里程后的每公里运价水平。目前绝大多数城市的累进运价在每公里1.00元至2.00元之间，广州、深圳等经济发展城市累进运价水平较高，分别达到每公里2.60元和2.40元。杭州市部分豪华型出租车（奔驰车）运价也达到每公里2.50－3.00元。

3.低速或等候收费。绝大多数城市都允许出租车额外收取等候或低速行驶费。如北京、石家庄、太原、哈尔滨、上海、杭州、福州、南昌、重庆、兰州、拉萨等市都规定，根据乘客要求停车或由于道路条件限制致使车速低于12公里时，每累计5分钟，加收1公里运费；沈阳、海口等市规定等车侯时费每3分钟1.00元；合肥市规定，等候时间在10分钟以内免费，超过10分钟按每累计10分钟加收1公里运费。

4.空驶费。为鼓励出租车开展市区与郊区之间运营，减少拒载，各地普遍规定出租车载客超过一定里程后，加收一定的空驶费，以补偿车辆返空时的成本支出。从调查情况看，目前绝大多数城市仍在收取空驶费。如天津、太原、呼和浩特、上海、郑州、贵阳、兰州、乌鲁木齐等市都规定，载客里程超过10公里后，按运价的50%加收空驶费；北京、合肥等市规定加收空驶费的起码里程为15公里。

5.夜间附加费。不少城市都规定夜间出租车运价适当上浮。如北京、合肥、厦门等市规定23:00至次日5:00出租车运价上浮20%；兰州、西宁等市规定22:00至次日6:00乘车，每公里加收0.20元的夜间附加费；郑州市规定23:00至次日5:00乘车，每车次加收2.00元的夜间补贴。

除上述费用外，部分城市还结合当地实际作了一些额外规定，如北京市规定，在发生合乘的情况下，合乘里程部分，由每位乘客按非合乘情况下应付金额的60%支付费用；宁波市规定，打电话预约出租车，每车次加收预约费2.00元。对于乘客在乘坐出租车期间发生的过路、过桥费，各地均明确由乘客自行承担。

（三）对现行运价水平和结构的总体评价

从各地反映的情况看，除少数城市（如海口、太原）考虑到燃油价格持续上涨等因素近期拟对运价水平适当调整外，绝大多数城市都反映，目前运价水平也基本合理，并被广大出租车司机和市民普遍接受，因此近期没有调整的打算。据兰州市反映，为提高高档出租车的实载率，该市2004年还将红旗牌出租车的起步价由8.00元降为7.00元。

关于运价结构，多数城市认为基本合理。但南京、西宁等市反映，随着出租车市场的发展和城市城区面积的不断扩大，继续收取空驶费的理由已不存在，建议予以取消。

三、涉及出租车行业的税费

制度分析

从调查情况看，各地涉及出租车行业的税费项目较多。总体上看，大致分为三类：

1.涉及出租车经营许可的收费。主要指出租车经营权有偿使用费，如兰州市规定的出租车经营权有偿使用费为5.4万元，经营期限10年；南昌市有偿使用费7万元，经营期限8年；杭州市有偿使用费26万元，经营期限15年。

2.涉及出租车日常管理的收费（税）。主要包括养路费、工商管理费、车辆年检费、车辆综合检测费、计价器检测费、车船使用税、营业税、城市公用事业附加、税务登记证年检费、工商执照年检费、驾驶员年审费、保险费等。除上述费用外，部分城市还结合本地实际，开征了一些特定的收费项目，如天津、太原、长春、哈尔滨、杭州、长沙、南宁、兰州、乌鲁木齐等已实行城市道路“年票制”收费的城市向出租车收取了“年票费”，标准从每年500元至1370元不等；北京市向出租汽车司机收取个人收入调节税，每人每月60元（排气量1300毫升以上车辆每人每月75元）；合肥市每车每月收取35元的建站基金；大连市向出租车收取每日5元（每年1825元）的夜间停车费。另外，少数城市仍违规收取运输管理费和客货运附加费两项费用。

3.出租汽车公司对司机的收费。主要包括押金、承包费或经营使用费等。对于出租汽车产权和经营权均属司机个人、挂靠经营的车辆，出租汽车公司主要收取挂靠服务费，收费标准多数为100－200元。

由于各地涉及出租车行业的税费差异较大，加上各地出租车运价水平不同，难以统一测算上述各项税费占运输收入或成本支出的比重。湖南省反映，该省上述各项费用占出租车行业运输收入的比重约为37%。另外，深圳市反映，目前涉及出租车行业乱收费问题已基本得到解决(当然现存收费项目仍有自立项目、自定标准的乱收费成分,编者注)。目前出租车司机负担较重，主要是出租汽车公司内部核定的承包费偏高，而由于缺乏法律依据，政府部门又难以对此进行规范，不利于出租车行业健康发展。

四、燃油价格变化对出租车

行业的影响

调查结果显示，目前各大中城市从事出租车运营的主导车型主要有捷达、桑塔纳、夏利、富康等，每天运营里程一般在200－300公里，耗油量每百公里8－12升。

对于燃油价格变化对出租汽车行业的影响，各地反映情况不一。多数城市认为，虽然近年来燃油价格不断上涨，增加了出租汽车运营成本，使出租车行业效益受到一定影响。然而，随着各级政府不断加大清理整顿乱收费工作力度，打击非法营运，目前，燃油价格上涨的影响仍处在可控范围之内，市场总体状况平稳，司机心态也比较稳定。但部分城市也反映，燃油价格持续上涨，已影响到当地出租车的正常运营。如太原市反映，目前燃油费支出占运输收入的比重已由2002年的1/4上升到1/3，直接运营成本也由每公里0.50元上升到0.74元；长春、西安等市反映，燃油价格持续上涨，使本来就微利经营的出租车行业更是雪上加霜，目前油价上涨幅度已经超过出租车经营者的承受能力；银川市反映，燃油价格已成为制约行业发展的“瓶颈”，从某种程度上讲，也是诱发不稳定的因素之一。

重庆、乌鲁木齐等市反映，目前出租汽车主要使用压缩天然气作为燃料，燃油价格上涨对当地出租汽车运营影响不大。西宁市反映，为减少油价上涨的影响，目前该市已有1600多辆出租车进行了“油改气”的改造，预计两年内将有超过90%的出租车改用天然气作燃料。

五、几点建议

1.加快出租汽车管理立法，推进依法治业。从长远看，应加快制定涉及出租汽车管理的法律法规，对出租汽车行业管理体制、市场定位、各方面权利义务、市场准入和退出、经营权出让、打击非法营运等诸多问题作出明确规定，将出租车管理纳入法制化轨道。

2.加强出租车市场运力监测和宏观调控。各地要结合本地人口、收入状况和城市发展要求，科学制定出租车行业发展规划，加强对市场供求状况的监测，合理安排、调节控制好出租汽车的总量、比例和投放速度。

3.加强对出租车经营成本的监审。建议制定全国统一的出租车成本审核办法，指导各地做好出租车价格调整工作。

4.进一步规范各项收费，完善价格调节机制。国家明令取消的涉及出租车行业的收费项目要坚决取消。符合规定予以保留的收费项目，标准过高的，也要降下来。要针对燃油价格持续上涨的实际情况，研究制定相应的补贴措施；运输市场条件好的地区，可以在核定运营成本费用的基础上，采取由企业、司机和乘客合理分担的办法逐步予以消化。

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