豆油价格行情专家预测_豆油价格行情专家预测

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伴随着全球各地干旱、洪涝灾害和地质灾害的频发，2010年8月，粮食问题再度成为摆在各国案头最为重要和敏感的工作之一。　8月5日，遭遇干旱已久的俄罗斯考虑到本国国内粮食供给充足程度的问题，宣布了小麦出口禁令，宣布从8月15日至2010年12月31日暂停谷物出口。一段时间以来关于粮食供给短缺与粮价大幅上涨的种种猜测和忧虑的情绪，伴随这一禁令大肆渲染开来，瞬间转化为恐慌性的市场疯狂。

在世界各地气候异常刺激之下一直持续上升的国际粮价，出现飞跃性上涨。以芝加哥期货小麦期价为例，8月5日当天，其12月小麦期货价格冲至2008年以来的历史新高，达到每蒲式耳7.6475美元。今年7月，芝加哥期货小麦期价已经实现了累计42％的涨幅。

与此相对应的是，气候异常变化与多于往年的自然灾害，加剧了粮食供给的压力，使国内市场对粮食供求关系如何平衡蒙上疑云。同时，市场购买主体仍在观察国际粮价大幅跳升给国内市场带来的价格传导压力。当前，市场各方力量都在相机而动，希望在粮市的小步进退中，获得利益最大化；则希望在供求双方的平衡中，获得粮价的整体稳定，为管理未来进一步的通胀预期奠定基础。

长期留意国内外粮食市场的人们也许颇为熟悉眼下的场景。事实上，2008年次贷危机发生时，国际和国内粮食供给与价格曾出现类似恐慌。由于当年粮食产量存在全面性的、较大幅度的收缩，部分国家和地区确曾出现粮食供应紧张的局面。

事隔两年，这一恐慌是否会再度转化为现实，酝酿一场真实的粮食危机呢?从生产、供应到资金环境，当前的市场与2008年相比有哪些不同的特质，又将带来哪些不同的结果?这场正在升级的粮价恐慌，除了自然因素之外，是否还存在着更关键的人为推手?国际粮价波动如何传导到国内?中国相关当局，又应该在未来数月，取哪些措施稳定粮食市场?

地球今年不缺粮

“与2008年的粮食产量相比，2010年全球主要产粮国家并非减产，甚至不少产粮大国，例如美国都正在增产。”长期从事农业研究的院发展研究中心办公厅副主任、研究员程国强对《环球》杂志记者表示。他认为，今年全球粮食产量呈现局部性减产但整体稳定的格局。

8月5日俄罗斯宣布的谷物出口禁令，主要是连续干旱气候，导致今年俄罗斯小麦等农作物预计产量大幅降低。进入6月份以来，俄罗斯诸多地区出现130年以来的罕见高温，目前已经有28个地区遭遇旱灾，7个地区出现森林大火。干旱与火灾导致俄罗斯成片农田被毁，其现有耕地的20％今年或将出现绝收的风险。这一系列因素很可能造成俄罗斯今年的小麦产量，较2009年小麦丰收年份时减产1.2千万吨，这使得俄罗斯颇为忧虑国内的粮食供给稳定，出口禁令由此而来。

哈萨克斯坦、乌克兰等往年充当粮食出口国角色的国家，也正在面临同俄罗斯类似的气候与粮食减产困局，这些国家今年很可能还将面临一定程度的进口压力。

旱灾之外，位于北美地区的加拿大可能将因为过量雨水和洪涝灾害带来粮食减产。目前，加拿大预计今年的小麦产量或将同比下降17％。

“正是俄罗斯、加拿大等国持续的气候异常现象，以及大面积的农田受损，让人们对粮食减产的忧虑不断加深，甚至有2008年粮食危机重现的错觉。”程国强说，“但2010年全球的粮食供应格局，与2008年存在很大不同。”

北京东方艾格农业咨询公司粮食分析师马文锋对《环球》杂志表示，从全球整体粮食产量来看，2010年将成为2000年以来的第四个高产年。“不仅产量高，由于2009的大面积丰收，目前，全球大部分国家的粮食库存处于历史较高水平，比较丰富，这与2008年的情况大相径庭。”

在俄罗斯宣布谷物出口禁令的一周之后，美国农业部发布农业展望报告指出，当前全球小麦库存正在出现下降的态势，但库存总量仍然比2008年粮食危机的时期高出40％。此外，报告指出今年美国农作物产量很可能将超过市场预期。其中，玉米产量预计将创历史纪录，达到133.65亿蒲式耳，超过市场交易商此前预测的132.79亿蒲式耳。而大豆产量则可能达到34.33亿蒲式耳，比此前市场的预计高出2.3％。该报告认为，虽然俄罗斯等国出现大面积减产，但是美国的农作物产量可以帮助填补这一缺口。其农业部长表示，美国和其他国家的小麦产量可以避免在全球平抑局部性的短缺，防止出现全球性的小麦短缺局面。

同时，全球的粮食库存也呈现乐观态势。由于国际市场尤其是期货市场在俄罗斯粮食出口政策调整后波动异常，世界银行和联合国粮农组织在一周之内紧急出面表态，表示在经历了2008年下半年和2009年的创纪录丰收后，目前全球粮食库存充裕。世界银行常务副行长NgoziOkonjo-1weala表示，俄罗斯宣布出口禁令后出现的谷物价格骤升不可能构成实质性危机。

中国粮食储备充足

接受《环球》杂志访的数位专家表示，与国际市场粮食供给的情况类似，2010年国内粮食产量也趋于总体稳定，虽然部分地区遭遇自然灾害，但并不意味着大量减产，甚至造成供应危机。

程国强表示，在去年粮食产量中夏粮大约占30％，秋粮占70％。今年夏粮出现略有减产的现象，目前来看，秋粮的产量是关键。“目前，关于洪涝灾害导致大量减产的忧虑比较多。但是根据我们的调研发现，以东北洪涝灾害为例，对粮食产量并不存在明显影响。”程国强说。

他指出，洪涝灾害对农田的损害仅是～条线”的范围。按其所在的院发展研究中心估计，如果今年东北无早霜，那么玉米产量不仅不会减产，还会比2009年增产1500万吨以上。由于2009年玉米产量大幅下降，今年的恢复性增产将对稳定玉米价格预期产生重要作用。“这1500万吨将会对玉米市场起到一个稳定器的作用。”程国强表示。

社科院农业研究所研究员李国祥在接受《环球》杂志访时表示，今年秋粮的整体产量出现增产可能性极小，而全国范围内减产的幅度目前仍难以预测。对此，人民大学经济学院副院长刘元春对《环球》杂志记者表示，秋粮产量目前面临较大的不确定性，预计有可能会比去年有所回落。

但他指出，从库存角度看，中国粮食安全有较为充分的保证。“当前我国的粮食库存／消费比高达40％，这在全球都处于最高水平，这决定了中国市场的粮食供给与需求是基本平衡的。”刘元春说。

这意味着，即使今年的秋粮产量因为一些不可控因素出现波动，国内小麦、玉米和晚稻的整体供应也不会出现供不应求的局面，主要粮食品种的供应问题不值得忧虑。“近几年中国一直实行强有力的收储，粮食储备基金充裕，对粮食市场的干预程度也较强。”刘元春表示。 据马文锋掌握的市场数据显示，截至今年6月末，全国范围内小麦储备量高达6000多万吨，而其中有3000万吨到4000万吨属于国家储备；7月末，粮食总量的储备达到1.4亿吨左右，其中有超过一半属于国储。

强大的粮食储备，一方面可以对抑制粮价大幅波动起到很好的平抑作用；另一方面如果价格确实有强烈的上涨预期，那么在出现农民惜售粮食、市场购买主体又不理智抢购的情况下，国家储备粮食则可以通过集中投放、或者区域转移的方式，有针对性地供应粮食品种，稀释市场恐慌情绪，扭转局部供应短缺的象。

李国祥同时指出，虽然从中短期看，中国不存在粮食供应危机，但农业政策制定者不仅应关注短期的市场忧虑情绪，更应重视长期的国内粮食安全隐患。农业耕作，包括耕地、水的逐渐紧张，农村劳动力大量转移导致的务农人口不断减少，粮食生产积极性不高等原因，都将从中长期带来粮食供需的明显矛盾。“最终形成供给有限、需求却刚性增长的局面。”李国祥说。

国际粮价震荡人为所致

一个普遍的共识是，短期内国际粮食价格剧烈波动，虽然在一定程度上是市场对异常气候与自然灾害的本能反应，体现出供给趋于紧张的现状，但这绝不是主要原因。

“在一个十年以来处于第四个产量高峰、且全球库存充裕的年份里，将粮食价格大涨归因于供不应求，明显是不符合逻辑的。”马文锋说，“不要怪大自然，真正的推手是人，是追求炒作利润的游资。”

在金融风暴后遗症远未褪去的“后危机”时代，探究国际市场上任何商品价格大幅波动的原因，也许都应该从过去两年美联储的印钞机中追根溯源。

刘元春认为，农产品本身具有一定的投资属性，农产品期货市场在国外发展成熟，很容易成为热钱炒作的对象。在国内市场，部分对进口依存度较高的农产品的价格，会因此产生同步波动，其他农产品价格则会不可避免地遭遇国内现货市场的炒作，抑或受到国外期货市场的间接影响。

“说到底，还是在2008年和2009年两年间，各国在救市的过程中取了过量宽松的货币政策，释放大量流动性，从而导致目前的金融市场上充斥着巨额货币。”马文锋说。目前，金融危机暂告一段落，但这些热钱会在全世界范围寻找机会，一旦有风吹草动，任何商品都可能成为炒作对象。“它们甚至不惜创造噱头来赢得炒作的机会”。

在这样的背景下，一场洪涝灾害、一片干旱，抑或一场暴雨，都将成为游资“编故事”的素材；而可能对市场产生最直接刺激的农业政策，更是好题材，俄罗斯出口禁令带来的市场反应便是这样一个“案例”。

程国强指出，俄罗斯宣布谷物出口禁令后的几天时间内，全球小麦期货价格疯涨，便是游资利用人们的恐慌心理，制造题材，放大粮食减产的现实，从而达到抢购抬价的效果。“2008年粮食危机的一个重要原因在于，诸多主要粮食供应国同步限制出口，是多国同时减少供应导致的。”程国强表示，“仅俄罗斯减产抑或限制出口，并不足以改变当前全球粮食供应的格局。”

在这样的前提下，游资炒作带来的价格上涨只能走出一条华丽上扬的“短线”，很快就面临回调的尴尬。在世界银行、联合国粮农组织和美国农业部等机构纷纷发布报告、详解全球粮食产量和库存之后，市场炒作热情亦随着时间推延而逐渐退去，芝加哥期货小麦期价在一周之内迅速回调。“未来一段时间，国际粮价在游资的炒作下，这种上涨和反复震荡的局面还会持续。”马文锋表示。

国际粮价如何影响国内?

　上半年到现在，国内市场粮价看涨预期居高不下。专家认为，中短期粮价上涨的压力，来源于三个方面，即今年秋粮产量的不确定性，国内过度充裕的货币供给带来的游资炒作效应，以及国外部门农产品价格上涨带来的输入性价格压力。

李国祥表示，目前政策当局应尽快加强的举措是保证秋粮的稳定增产与供应。“相关部门已经投入11个亿来确保秋粮生产，这都是有利于平抑秋粮价格、稳定未来几个月市场的有利政策。”

国内游资炒作的道理同国际市场相仿，但不同的是国内市场可能同时面l临国内游资和国际热钱的双重炒作，因此如果监管不力，会造成更大程度的波动。“事实上，各种农产品的炒作，对于国人而言已经不陌生，比如绿豆、青椒、大蒜、姜等等。只是这回在国际市场情绪的渲染下，可能会轮到小麦、玉米等粮食作物。”马文锋表示。

但是与青椒和大蒜等蔬菜类农作物不同，小麦、玉米和晚稻这些基础粮食作物，涉及到粮食安全供应，同时由于下游牵引的生产链条较长，对整体物价水平影响较大，从而对未来几个月相关部门管理通胀预期、稳定宏观经济也起到基础性作用。

“国家储备粮食应该发挥积极影响。”程国强强调，“提高国储库存对市场的调节作用。”大量的国储库存，是小麦等农作物不同于青椒与大蒜市场运作的特别之处，粮食储备机构托市购粮与拍卖的运作，是用以稳定粮价的利器。

此外，李国祥表示，未来数月国内粮食价格仍然面临较强的输入性上涨压力。“对于部分农作物而言，例如大豆，面临直接的价格传导压力。其他农作物和粮食作物则面临间接的传导效应。”李国祥说。

近几年，随着农产品进出口力度加强，国内农产品价格同国际价格联动的相关性正在逐年提高。“各种农产品的平均联动系数从2003年以前的17％左右，提高到目前的60％。”刘元春表示。其中，中国市场上大豆供应严重依赖进口，因此国内大豆价格与国际市场的联动非常明显，几乎是趋于100％的联动效应。

美国农业部的数据显示，大豆产量将趋于稳中有升，但缘于小麦等期货价格的带涨作用，大豆期货价格已呈明显上涨。预计2010年美国大豆产量将比2009年提高1.5％，达到34.33亿蒲式耳；但2010年的美国大豆库存情况并不乐观，截至2010年8月31日，美国大豆在2009年到2010年间的库存达到1.5亿蒲式耳，比此前市场预估降低5％。

对此，马文锋指出大豆价格上涨传导至国内后，将带来豆油和饲料等下游产业链产品价格的普遍上调，从而最终传导至终端食品价格，肉蛋奶的价格将迎来新一轮调升压力。

小麦、玉米和晚稻由于主要供给来源仍保留在国内市场，因此受到国际粮食价格联动的直接影响并不明显。“但是间接影响不可小觑。”李国祥说。国际粮价的提升，将导致国内农民的惜售心理，并可能刺激中间商屯粮现象的出现，从而带来人为的价格上涨。

程国强指出，目前，美国小麦价格上涨了50～60％，带动美国玉米价格上涨了约30％，传导至国内市场，导致看涨玉米价格。为稳定玉米价格，程国强建议，2010年相关机构不再实施临时收储措施，停止收购补贴等政策；同时，加大库存充裕的市场稳定作用，加大对南方销区的投放力度，并取消对玉米深加工企业的补贴，从而平衡玉米在全国范围内的供求关系，稳定玉米价格。

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2010年10月油料市场行情监测

近日，农业部农产品市场监测预警专家组发布2010年10月油料市场监测信息 。

一、除油菜籽外，其他油料和食用植物油价格普遍大涨

10月份，湖北地区菜籽进厂价2.06元/斤，环比涨0.9%；山东地区二级花生仁批发价4.23元/斤，环比涨15.8%；山东四级豆油出厂价8988元/吨，环比涨13.9%；天津港24度棕榈油到港价8425元/吨，环比涨14.2%；湖北四级菜油出厂价9322元/吨，环比涨7.6%；山东一级花生油出厂价14963元/吨，环比涨12.3%。

2010-2015年油脂油料行业需求预测分析及投资风险预测报告

二、国际市场油料和食用植物油价格上涨明显

10月份，加拿大油菜籽CNF价（离岸价+运费）570美元/吨，环比涨4.0%，同比高24.7%；南美豆油CNF价1116美元/吨，环比涨12.6%，同比高27.4%；马来西亚24度棕榈油离岸价1008美元/吨，环比涨10.3%，同比高46.5%。

三、进口油菜籽价格高于国内，进口豆油价格低于国内

10月份，加拿大油菜籽到岸税后价格约2.40元/斤，比国内油菜籽进厂价高0.34元/斤，价差继续扩大。美国墨西哥湾豆油离岸价966美元/吨，折人民币3.22元/斤，比国内销区豆油价格低1.27元/斤；山东进口豆油到岸税后价4.47元/斤，比当地国产豆油出厂价格低0.02元/斤。

四、前三季度食用油籽进口增加，食用植物油进口减少

据海关统计，9月份，我国进口食用油籽480.7万吨，环比减5.4%；进口食用植物油78.8万吨，环比增24.0%。1-9月累计进口食用油籽4204.3万吨，同比增19.5%；累计进口食用植物油592.2万吨，同比减16.8%。

谁能告诉我楚天都市报2007年招聘考试试题中的材料题怎么写

我认为转基因的东西可以这么说，毒害是有的。影响的可能不是这一代人马上又明显的表现，有可能是几代人才表现出来（发达国家搞转基因研究比我们久，他们知道没毒为什么不吃，专门出口转基因的食品）

转基因就是抑制或切断DNA，改变了DNA的结构，使其在生长中朝我们所需要的方向生长。比方大豆，非转基因的各种成分比较均衡，保证了人体的摄入需要，转基因后的大豆，出油率高出普通大豆，经济价值体现出来了，但是人体缺乏了其他东西的摄入，时间长了就会导致人体营养、抗病体衣原体给养的缺乏等，造成奇奇怪怪的疾病

从改革开放到现在不过就30多年，现在发现的奇怪的病多了起来吗？国人的生育没感到在退化吗？孩子的体质是一代比一代差？我们改革开放后才摄入到转基因食品的，生育了也就1-2代人，就有这么明显的表现，应该值得所谓专家和我们民众提高觉悟，抵制转基因食品（这些问题可能不单是转基因食品造成的，水、空气等污染工业也需要抵制，经济是要搞，不要拿子孙后代的幸福去搞经济，少征良田搞建设，有意义吗？）

热销我看来就是因为价格超低的原因

中国农产品主场区分布格局是怎样的？具体点

2007年申论模拟题——粮油涨价

注意事项

一、本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，做答参考时限为110分钟。满分100分。

二、请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

三、监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡

给定资料

材料一：

北京：进入11月份，北京市米价、面价、菜价及主副食品价格均有不同程度的攀升：食用油价格上涨一成，面粉价格涨幅超过10％。北京市粮食局称，虽然粮油价格上涨，但北京市场面粉货源充足，购买和销售都很正常。

成都：11月中旬以来，四川成都市粮油市场价格逐渐出现上扬行情，部分主要粮油品种价格上涨明显，其中菜油、小麦、玉米涨幅较大。对此，该市市场供应较为正常，未出现集中大量购买粮油现象。该市粮食局要求各级粮食部门密切关注市场动态。

山东：小麦价格上涨幅度较大。山东省农户小麦出售价格由9月份每公斤不到1.4元涨到了目前的1.6元左右，涨幅超过10％。据山东省物价局价格调控处分析，虽然目前粮价涨了不少，但仍处于正常水平。

广东：面粉、玉米等部分粮食价格持续出现小幅上扬。广州市菜篮子报价中心的市场报价显示，标准粉从11月15日的每公斤2.20元，至12月3日上涨到2.30元。

材料二：

粮油等食品价格的大幅涨价，导致了11月CPI (我国居民消费价格总水平)的突然变化。11月，全国食品价格上涨了3.7%，高于10月的2.2%，而食品是我国CPI的第一构成因素，权重比例高达33%左右。

在食品中，粮食、油脂、肉禽及其制品、鲜蛋等价格涨幅都是10月涨幅的数倍，其中，11月粮食价格上涨4.7%；油脂涨6.2%，肉禽及其制品涨7.6%，鲜蛋涨11.7%，水产品涨2.7%。之前，粮油价格上涨在包括北京在内的各地超市、批发市场的大米、小麦、食用油等价格方面都已经反映出来。在食品价格的影响下，其他多个居民消费品如烟、酒、中药等价格涨幅也有所增高。

由粮油价格上涨引发的多个行业成本和收益的加速变化，正快速传导到整个产业链，尤以下游行业受影响最大。“食品加工业、生物化工业等行业受到的影响已经显现，预计会在近期的股市有所体现。”申银万国食品行业研究员赵金厚告诉上海证券报记者。

材料三：

12月5日，受粮油价格上涨影响，农业板块几乎全线飘红。典型个股如排在涨幅前五位的金健米业(600127)以及玉米深加工为主业的北大荒(600598)等。其中金健米业涨幅10.04%、北大荒涨幅8.82%——“牵一发而动全身”的农产品价格成为股市热议话题。

“表面上看，价格上涨是由于此前为保障农民收益以行政手段加大了粮油储备，从而造成暂时的供应吃紧。但是从本质上来看，农产品价值被低估也是此轮上涨的内在原因之一。因此，这轮粮油价格上涨引发的相关消费品涨价不会因季节原因，或行政粮‘回吐’而立即有所转向。”上海资本市场资深分析师林荣时说。

部分农业类股票昨日涨幅

代码 公司名称 涨幅

不想别的，只想大家回复，回复才有动力，努力才能被肯定

600598 北大荒 8.82%

600127 金健米业 10.04%

600311 荣华实业 2.67%

600354 敦煌种业 4.01%

000998 隆平高科 3.99%

002041 登海种业 5.20%

000713 丰乐种业 6.68%

000860 顺鑫农业 3.95%

材料三：

“粮价油价又涨了”，这是最近大城市市民见面常要讨论的一个话题。但由于近年来居民收入水平不断提高，加上今年很大一部分市民加薪幅度较大，用于食品消费的支出，在多数市民的总支出中所占比重越来越小，这次食品价格上涨的负面影响并不大。市民王女士表示，她家里一直使用的是鲁花食用油系列，10天前购买的鲁花花生调和油价格在59.8元左右，现在已上涨了10元。“涨价对我们消费者来讲当然不是好事，但现在每个月用在吃上的钱不是很多，还能承受。”王女士说。在多个超市粮油销售处调查得到，虽然价格有所上扬，但多数市民反映平静，并无出现抢购现象。

在乌市新民路、青年路的几家超市里，粮油产品涨价后，批发价25元（10公斤）一袋的天山牌面粉，在超市卖23.8元，而批发价38元（10公斤）一袋的米全大米，超市只卖35元至37元；批发价40元（5升）的大豆调和油，超市里只卖35元。一家供货商介绍，部分超市之所以对粮油产品打出低于批发价的价格，主要是想借此吸引消费者，从而带动其他商品的消费。然而，记者在超市看到的情况是，超市的促销做法并未吸引多少消费者，在青年路一家超市里，十分钟时间里才有一人买了两袋10公斤装面粉，这名消费者说，她来买面粉并不是因为面粉涨价，而是觉得超市搞促销比较划算，“现在涨的价格还能接受，没必要买这么多。”她说。

北京市粮食局主管市场的副局长马长旺接受新华社记者访时说：“总体看，北京市场面粉货源充足，居民消费心理平稳，购买和销售都很正常。”

由于不是面粉消费大省，广东市场对面粉涨价反应十分平静。广东省物价局表示，将密切关注粮价上涨情况，如果价格波动异常显著且持续时间较长，国家会放出一部分粮库的粮食进行价格调节，稳定市场，因此，市民不必惊慌抢购。

据山东省物价局价格调控处处长董金文介绍，由于前期山东粮价不算太高，目前虽然涨了不少，但粮价仍处于正常水平。

国家发改委产业经济与技术经济研究所副研究员蓝海涛认为，眼下的粮价处于正常区间。今年以来，农业生产资料成本上升，而粮食价格处于低位，容易挫伤农民种粮积极性。目前的粮价上涨，真实地反映了农民的种粮成本，使粮价回到一个合理区间。今年的粮食库存与去年持平，不存在缺粮的风险，所以下一步也不存在平抑粮价的说法。

材料四：

自2003年底、2004年初的粮食市场波动以后，国家取了一系列促进粮食生产的措施，国内粮食生产连年丰收。这轮粮油价格上涨并不是因为粮食减产。国家统计局数据显示，2004年粮食获得丰收，全年粮食总产量达到4695亿公斤，同比增长9%，扭转了连续五年下降的局面；2005全年粮食产量4840亿公斤，增长3.1%；2006年前三季度，粮食生产再获好收成，夏粮总产量1138亿公斤，增长7%。

由于我国小麦连续三年丰收，为保护农民利益，落实中央的惠农政策，发改委等部门今年6月份曾印发《2006年小麦最低收购价执行预案的通知》，要求各级部门全力支持和配合中储粮总公司，进行小麦托市工作，总共收购了近4200万吨小麦，称之为“临时存储粮”。12月11日出版的最新一期《财经》杂志报道，由于中储粮公司等收购粮食有农发行支持，而且今年年初“最低收购价”高出市场粮价，农民售粮踊跃，加之地方对“托市收购”赞赏有加，于是高层决定，不再限制最低价收购的小麦总量，而是由中储粮公司“敞开收购”。结果中储粮收购的小麦竟占到今年小麦总产量的40%以上。

北京锦绣大地玉泉路粮油批发市场总经理尹大庆认为，食用油价格上涨主要是受国际期货市场转基因大豆(2825,-29,-1.02%)价格上涨的影响，从产区看，由于小麦、大豆等农作物收购价格持续上涨，农民惜售稻谷的心理明显增强，导致稻谷收购紧张，收购价格上涨。

自6月1日国家启动小麦最低收购价执行预案以来，国内小麦收购价止跌并呈平稳略升之势，但仍低于上年同期。据了解，今年执行国家托市收购政策的六省累计收购最低价小麦4121.8万吨。

广东省价格信息监测中心有关负责人分析指出，导致面粉价格上涨的主要原因是，今年全球小麦主产国除我国小麦明显增产外，其他国家普遍减产，国际小麦价格走高势必导致国内小麦价格上涨；受国内保护农民利益政策的影响，今年小麦的收购价高于市场预期，客观上抬高了小麦的市场行情，许多农民开始惜售，从而导致面粉加工企业货源不足，推动了小麦价格的上涨。

对于广东市场上玉米价格涨幅较大的主要原因，广东省价格信息监测中心负责人表示，是自国际原油价格上涨以来，玉米的提取物被用作为燃料替代品，从而导致玉米价格一路走高。

在期货市场上，最近国内小麦期货价格出现了大幅上涨。国际期货市场，玉米期货价格也创出了10年来的高点。从CPI走势看，截至10月，粮价呈平稳上涨趋势，同比去年上涨3.7%，但高于整体CPI涨幅。

蓝海涛接受认为，入冬以来的粮价走高属恢复性上涨，不存在直接干预成分。因秋粮丰收之后10月份小麦等价格曾出现震荡和下跌趋势，目前的价格恢复性上涨客观上保护了农民利益。大豆和食用油价格上涨则是由于此前四五个月延续低价趋势，目前也是恢复性上涨。

国家信息中心经济预测部经济师祁京梅接受访时解释，粮油价突然大涨，主要受到国内国家收购价上调以及国际市场减产的影响。其中，国家提高各地粮食收购价，导致农民看好下一步粮价而惜售，供需平衡遭到破坏，价格将进一步高涨。祁京梅预计，12月我国CPI将继续这一上涨态势，因为粮食价格上涨的影响后继效应大，预计12月CPI涨幅将保持在1.8%左右的水平。

材料五：

在连续7年没有出现足以影响全球农产品收成的恶劣天气之后，反常的炎热天气和干旱今年一同袭来，导致世界主要小麦生产国的小麦出现不同程度减产。美国农业部11月预计，2006至2007年度，全球小麦产量5.87亿吨，消费量达6.15亿吨，期末库存将从2005至2006年度的1.47亿吨降至1.19亿吨。小麦减产使得美国芝加哥小麦期货价格从9月中下旬开始领涨，并带动玉米价格上涨。

稻米库存也不容乐观，预计2006至2007年度全球期末库存将降至6195万吨，库消比14.64％，低于联合国粮农组织18％的警戒线。

大豆全球库存较大，但受小麦、玉米、稻米影响，也纷纷追涨。这些因素影响了我国食油市场。特别是我国大豆消费三分之二依靠进口，国际市场一涨价，国内豆油价格也随之上扬。

同时，能源短缺刺激起来的生物能源热潮，玉米作为燃料乙醇的最主要原料，已经被赋予了新能源的属性，其需求量也在持续大幅度增加。

材料六：

中国农科院农经所博士后张春敏分析认为，表面原因是由于国际期货市场价格波动的影响，转基因大豆价格上涨，致使食用油成本提高；受国际小麦价格走高影响，国内小麦价格相应上涨；以及国际原油价格上涨后，玉米提取物被用作燃料替代品，从而导致玉米价格上升。而部分农作物价格上涨的内在原因则在于受国内保护农民利益政策的影响，今年小麦的收购价高于市场预期，许多农民开始惜售，致使短期内供给受到制约，导致面粉加工企业货源不足，造成小麦价格上涨。一般情况下，涨价分为两种：一种是在价位正常的情况下涨价，形成高价；另一种是在价位偏低的情况下涨价，恢复到正常价格。张春敏认为，这次粮油价格上涨属于后者，是"恢复性上涨"。国内的几次工资上涨，使得工业品的成本相应上升，而工业品的价格上涨无疑会增加农产品的成本，但农产品的市场价格长期低于实际成本，既然工资上涨，物价上调，粮油相应涨价也属正常，如此还能助力农民增收。张春敏认为，虽然此次涨价的幅度较大，但粮食价格继续上涨的空间有限，不会持续下去。

材料六：

院办公厅要求各地区、各有关部门要明确责任，密切配合，取有效措施，切实做好粮油供应和市场稳定工作。

通知要求加强市场监测，密切关注粮油市场供求和价格的变化，及时准确地反映粮油肉蛋奶等重要食品的购销、库存和价格动态，科学分析和判断价格变化趋势。发现趋势性和苗头性的问题，适时取措施。

把握好调控目标，统筹策划，合理安排国有粮食存储布局，及时调整粮食调拨、运输数量。根据市场需求情况，把握好国家存储粮食公开竞价销售的节奏，既要做到保证供应，又使粮价在合理水平上保持基本稳定。

保证粮油供应，主销区粮食库存要满足一定时期的销售需求，有序组织企业到产区购，合理增加粮食品种和成品粮的储备，保证随时能投放市场。大中城市要适当增加成品粮加工数量，特别要安排好高等院校、厂矿企业和城镇低收入群体的粮油及副食品供应，对高等院校所需粮油副食品实行定点直供，以减少中间环节，降低购成本。

组织好粮食调运，铁路、交通部门要加强调度，优先保证粮油运输。各销区省、市粮食主管部门要加强组织协调，做好粮食产销协作工作，配合产区粮食主管部门加强与铁路运输企业的衔接。

落实困难补助政策，确保城镇低收入居民的生活水平不下降。要关心和支持高等院校，做好学生食堂饭菜价格稳定工作，落实好家庭贫困学生的生活补助。

加强市场监管，督促各类粮食经营企业保持必要的库存，补充市场粮源。加大对城镇大型粮油批发市场、超市和农副产品市场的巡查，坚决打击囤积居奇、哄抬价格、冒伪劣等违法行为，维护正常的市场流通秩序。切实加强食品安全监管，确保广大人民群众饮食安全。

材料八：

11月25日，中储粮总公司向国内具有粮食经营资格的企业竞价销售120万吨小麦；11月29日，竞价销售67.65万吨早籼稻；11月30日，竞价销售67.65万吨小麦；12月7日竞价销售75.5万吨小麦。12月7日，在安徽、郑州、河北等地粮油市场，国家粮食局举行今年第四次“最低收购价粮食竞价销售交易会”，成交小麦75.5万吨，本次竞拍总成交比率达到76.69%，高于前三次。在中储粮总公司先后4次向市场投放了超过300万吨粮食后，粮油价格上涨受到控制，河北石家庄，山东潍坊等地的小麦价格甚至有了一定的跌幅。中储粮总公司让各地的存储粮企业先后四次“开仓放粮”后，12月13日和12月14日还将向国内具有粮食经营资格的企业销售50万吨早籼稻和65万吨小麦，以进一步稳定粮价。

在最近一次的拍卖直播中，国家粮油信息中心小麦分析师张浩然表示，经过上月底两次拍卖之后，原来价格比较高的地区，如河北石家庄，山东潍坊等地有了一定的跌幅，但不明显。国家粮油信息中心谷物高级分析师、市场信息处处长卜轶彪分析，现在成交率比较高，确实反映了比较强的市场需求。后期小麦价格应该向拍卖底价靠拢，保持基本平稳。

与此同时，为了避免各地承储企业不按合同约定向外竞价销售临时存储粮，12月1日，国家发改委昨天公布了《国家临时存储粮食销售办法》，办法明确，将建立由国家发改委牵头、财政部、国家粮食局、农业发展银行和中储粮总公司五部门参加的临时存储粮销售联席会议制度。通知中明确规定：必须充分发挥临时存储粮对市场的调节作用，销售临时存储粮要有利于保持市场粮价在合理水平上基本稳定，保护农民种粮积极性，满足市场需要，保持粮食市场的稳定；对不按照合同约定出库的承储企业，由国家粮食局取消其承储资格，按有关规定严肃处理。

材料九：

国家粮食局研究员、粮食问题资深专家丁声俊说，这一轮行情属于恢复性上扬，“在正常范围以内，不值得大惊小怪”。他说，多年来，中国粮食价格一直偏低，这既不利于保护农民利益帮助农民增收，也影响农民种粮积极性，不利于国家粮食安全。他举例说，城市里买一瓶饮料要三块钱，但农民辛苦耕作一年，卖出的小麦500克才八毛钱，“这能说合理吗。”“现阶段粮油价格的上涨在正常范围内。多年以来，我国粮食价格一直偏低，这容易导致农民种植积极性下降，不利于‘三农’问题的顺利解决。要从增加农民收入这个大局出发，理性看待粮油价格上涨。”国家粮食局研究员丁声俊对这次粮油价格上涨作了这样的评价。

中国改革开放的20多年，农民在联产承包责任制的能量释放出来之后，农民的收入一直徘徊在一个相对较低的水平，种粮食不仅周期长，而且费力几乎不赚钱，农民收入低就成了中国一直致力于克服的一个“顽疾”。

中国社会科学院社会学所副所长李培林说，现在，中国的人均GDP已经超过了1000美元，但贫富差距不仅没有缩小反而在继续扩大，据测算，中国农民人均收入要在20年后才能达到2000年城镇人均收入的水平，也就是说，中国城镇和农村之间的发展差距在20年以上。

市场人士指出，多年来生产资料的涨价也是粮油价格上涨的一个成本动因；另外，不排除一些粮油购销、加工企业，利用当前市场缺口，推动粮油价格上扬。为此，有关部门要加强价格监测和市场监管，打击不法行为，规范不当得利，既保障农民从粮食涨价中得到实惠，又保障城市低收入家庭生活不受大的影响。在提高农民的收入方面，低迷的粮食价格一直是一个令农民头痛的问题。目前的粮食收购价格在扣除化肥、水电、税收等因素后，几乎所剩无几，而且这里还不包括自己的劳动力成本，农民一般都是把自己的劳动力成本都算在利润中了。当然，这个情况或许还是农业条件较好的乡村，比较差的乡村有些在农业根本就是赔钱。

为此，这次粮食涨价对于农民来说不能说不是一件好事，尽管这种情况也许维持不了多长时间，但是仍然使和土地打交道的农民感到了一丝丝慰籍甚至是兴奋。

作答要求：

一、根据“给定材料一、材料二、材料三”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的材料。（30分）

要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过500字。

二、围绕给定资料的主题，请结合“给定材料4~6”，谈谈当前粮油价格上涨的原因有哪些方面。（15）

要求：分条作答，简明扼要，不超过200字。

三、1.以上资料中曾多次提到“临时存储粮”一词，结合上下文，说明临时存储粮的含义。

2.如你是某市主要负责人，应取哪些措施来缓解或解决粮油涨价问题。

四、写一篇关于托市收购利弊的文章。（30分）

要求：1、参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。

2、观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。

3、全文不少于800字。

答案：

一、 (1)近期，一些地方粮油价格上涨引起广泛关注。今年11月份以来，北京市米价、面价、食用油价格均有不同程度的攀升：食用油价格上涨一成，面粉价格涨幅超过10%；上海市场的食用油价格也出现“跳高式”增长。深圳、广东等地粮油价格也出现上涨。

(2)随着粮油价格的上涨，其他商品价格也有所上涨，进而引起我国居民消费价格总水平(我国居民消费价格总水平CPI)的发生变化。11月，全国食品价格上涨了3.7%，高于10月的2.2%。在食品价格的影响下，其他多个居民消费品如烟、酒、中药等价格涨幅也有所增高。

（3）受粮油价格上涨的影响，资本市场也向农业板块倾斜，相关食品及化工类上市公司的收益将发生变化；

（4）居民的生活并没有受到很大影响。从目前情况看，涨价并没有影响到市民的正常生活秩序。这次粮油价格上涨是正常市场调节现象，对百姓生活不会产生太大影响。市民对粮油涨价反应平淡，商家也表示目前货源充足，而且有货就卖，没有出现囤积居奇现象。但是，城镇低保特困家庭的生活的保障问题需要考虑。

二、我国粮食生产从2004年起，已连续三年丰收。从材料中的数据上看，这次粮油涨价并不是因为国内粮食短缺引起的。

国际市场小麦价格上涨也影响国内市场。国际市场小麦等农产品价格大幅走强，相对于需求，世界范围的粮食供给仍然偏紧。今年一些突发性气候因素，更是加剧了供需不平衡。

受国家政策影响，在中国的粮食供给依然偏紧的背景下，中国储备粮管理总公司超常规、大规模收购小麦等主要粮食品种，控制了很大一部分市场粮源，导致了这次涨价。

三、1.临时存储粮指国家指定中储粮总公司执行最低收购价预案收购和国家组织进口，并委托中储粮公司临时存储的粮食。通俗地说，就是中储粮公司按照最低收购价收购的国内粮食和国家进口的储备粮。

2. 首先，要加强市场监测，密切关注粮油市场供求和价格的变化，及时准确地反映粮油肉蛋奶等重要食品的购销、库存和价格动态，科学分析和判断价格变化趋势。发现趋势性和苗头性的问题，适时取措施。

其次，调整低保金制度，保障低保户居民的正常生活。适时调整城镇低保特困人员保障标准，建立自然增长机制，以确保在基本物资价格发生变动时，低保特困户的利益不受侵害。切实取措施，加大地方的资金投入，研究制定配套优惠政策。

第三，要安排好高等院校、厂矿企业和城镇低收入群体的粮油及副食品供应，对高等院校所需粮油副食品实行定点直供，以减少中间环节，降低购成本。

第四，加大对大型粮油批发市场、超市和农副产品市场的巡查，坚决打击囤积居奇、哄抬价格、冒伪劣等违法行为，维护正常的市场流通秩序。切实加强食品安全监管，确保广大人民群众饮食安全。

四、

托市收购利弊之我见

近期我国部分地区粮油价格上涨，不是总体供求关系发生变化所致，而是受到国际市场、国内流通等多方面因素影响的结果。当然，这一波粮油价格上涨，出现在国家取一系列惠农促粮政策后，出现在粮食生产连年丰收的情况下，虽有利于保护农民生产积极性和增加农民收入，也有不足之处。

由于我国小麦连续三年丰收，为保护农民利益，落实中央的惠农政策，发改委等部门今年6月份曾印发《2006年小麦最低收购价执行预案的通知》，要求各级部门全力支持和配合中储粮总公司，进行小麦托市工作，总共收购了近4200万吨小麦。由于中储粮公司等收购粮食有农发行支持，而且今年年初“最低收购价”高出市场粮价，农民售粮踊跃，加之地方对“托市收购”赞赏有加，于是高层决定，不再限制最低价收购的小麦总量，而是由中储粮公司“敞开收购”。结果中储粮收购的小麦竟占到今年小麦总产量的40%以上。最低收购价政策所产生的“托市”作用，政策保证了农民不会出现卖粮难，农民收入也藉此得以增加。从一定程度上避免了“谷贱伤农”之苦。

但我们也因该看到，“托市”收购使大量粮源被国家控制，即使在产量大增的情况下，能够直接进入市场流通的粮食总量却不一定相应增加。国家用行政手段或，正是由于今年小麦“最低收购价”高于市场价，最初大多数民营面粉厂商按兵不动，意在等中储粮公司停止收购后再到市场购粮。但谁也想不到，由于中储粮公司掌握了大部分粮源，在春节前最需要购进原料的时候，却买不到粮食。这说明此次粮价上涨，问题出在流通环节，主要原因可能是中储粮公司‘托市’收购太多了，投放市场又不及时。

我们要建设社会主义市场经济，就是要使市场在配置中起基础性作用。在粮食流通方面，应该让市场在这其中发挥更积极的作用。事实上，由于中储粮有中央财政和农发行“撑腰”，原本有最低价收购资格的各省地方储备粮公司也无法与之对抗，绝大部分的小麦和稻谷都纳入中储粮公司囊中，更使得粮食市场“风声鹤唳”，无论是国有还是民营企业只能甘拜下风。四次开仓放粮，粮食拍卖底价都高于当初的最低收购价，最大的赢家是市场的最大卖主——中储粮公司。“托市收购抬高了粮价，高价卖粮又增加了利润。”但在专家看来，这却是对中国粮食流通市场化改革的讽刺：粮食流通市场化改革远未成功，民营流通企业正在发育，现实中却出现了一个新的垄断市场粮源的“巨无霸”——中储粮公司。中储粮公司本应主责粮食战略性储备和管理，但现实中却以执行最低收购价为名，全面掌握粮源，抑制了民营市场主体的发育，粮食流通出现了逆市场化倾向。

更为重要的是，这一政策使“最低收购价”变成了“定购价”，取代了市场价格，民营粮食企业无法收购，扭曲了市场信号。

同时，我们还要看到“最低收购价”政策并非保护种粮农民利益的最有效办法。根据国际经验，实行最低收购价制度，投入的资金中，真正被农民获得的只有25%，其余部分全被流通环节拿走了。

由此看来，中国加强粮食综合生产能力建设固然重要，但有关粮食综合流通能力建设，特别是与此相关的粮食物流体系、粮食市场体系建设，其实更为关键。

综合分析：

纵观历年公务员考试申论试题的演变，一个明显的特点就是阅读量和写作量不断增加。作答要求也不断翻新，但仔细分析仍是万变不离其中，不过是通过对当前的热点、难点，或社会上的特定现象，来考察行政能力和应变水平，这对于未来的公务员来说既是岗位要求，又是一次入职前的锻炼。粮油涨价最近在媒体曝光率很高，是老百姓耳熟能详并切身体会的一个问题，相信每个考生对此都有一番感受和见解。

最近两年国家和地方的公务员考试申论可目更加突出对公务员岗位日常工作的能力的考察，如2006、2007年申论考试的第一题，都是以给领导参阅的形式要求考生在错综复杂的材料中提炼资料所表达的中心思想，故本套模拟试卷第一题命题初衷也基于此。本套模拟第三题的定义判断只要联系上下文，并结合字面意思，不难推出把握概念的实质，这与07年申论第二题类似。考生在作答申论试题的时候务必要读懂材料，利用好材料，问题的答案往往在材料中直接体现或间接映射，第二题和第三题关于粮食涨价的“原因”、“措施”的作答就可以从材料中直接获得或经果总结后得出。第四题是一篇作文，题型历年都有，考生并不陌生，需要平时注意知识积累，多加练习。

转基因豆油对人有害吗

中国农产品主场区分布格局： 一、主要农产品市场形势

1、玉米　

玉米种植面积大产量增加，2002年全国玉米播种面积为2450万公顷，　比去年增加1.42%，产量达到1.25亿吨，比去年增加1100万吨，增长9．6％。再加上原有库存3000万吨，进口量150万吨左右，国内玉米总供应量达1．56亿吨，扣除国内玉米年平均消费量1.15亿吨和玉米出口1000万吨，我国玉米还将有3100万吨的库存积压。今年东北地区玉米总产量达到4400万吨，比去年增加700万吨，增长18.9％。供大于求更为明显，玉米积压严重，销售不畅。目前，全国玉米库存积压3100 万吨，其中东北玉米库存占全国王米库存的80％，黑龙江省玉米库存1000万吨左右，我省玉米库存1500万吨左右。今看新粮上市后， 玉米库存还将增大，究其原因，除了玉米种植面积大、产量增加以外，主要是玉米加工转化数量少，销售不畅，泄库进库慢，玉米保护价下调，效益降低，东北主产区玉米收购政策已经出台，我省玉米标准品保护价（二等、水份14%)为0．43元／斤,　黑龙江为0.42元／斤，辽宁为0.44元/斤,分别比去年下调7.5％、7．6％和7.4％。农民按自然水出售普通玉米价格更低。但特用玉米市场行情看好，各地应根据订单确定种植面积。

2、大豆

今年，我国大豆播种面积为918.3万公顷，比去年减少3％，由于单产增加，总产量为1690万吨，比去年增加200万吨，增长13．4％，我国大豆年消费量约为2761万吨,缺口达1071 万吨，不足部份全部进口。今年,　我国进口大豆约为1039万吨：豆油36．9万吨。　黑龙江省是我国大豆主产区，年产量占全国总产量的三分之一。今年，黑龙江运力非常紧张，铁路优先运输煤炭和木材等大宗商品，大豆运输滞后。黑龙江省大豆加工能力不断扩大，仅九三油脂集团年加工大豆能力就达到200万吨，　相当于黑龙江省大豆年产量的36％。 我国大豆进口量减少，　出口量增加今年前三季度我国累计进口大豆761万吨，同比下降31．8％；累计出口大豆23.7万吨， 同比增长40％。主要出口到日本和韩国等周边国家，尤其日本非常青睐我国的非转基因大豆。与此同时，豆粕出口量增加’，进口量减少。 由于我国出口豆粕退税政策产生很大吸引力，豆粕出口量扩大，今年前三季度我国累计出口豆粕83.9万吨，　同比增长7.2倍。　由于上述原因大豆市场明显看好。　目前黑龙江省大豆收购价为0．95元　——1.05元／斤，同比增长10％以上。

3、水稻

2002年，我国水稻种植面积为2844.2万公顷， 比上年减少4.1％，产量为1.8亿吨，　比去年减少35万吨。库存量约4000万吨，进口总量为20．5万吨，　国内稻米供应总量约为2.2亿吨。减去出口总量160万吨，国内稻米消耗总量1.3亿吨，　我国稻米将剩余8840万吨，供大于求。　目前，国内稻米价格下跌。我省水稻标

　准品(二等、　14.5个水)保护价收购为0.54元／斤，辽宁省水稻标准品(三等、14．5个水)保护价收购为0．55元／斤，黑龙江省水稻标准品(三等、14．5个；水)保护价收购；勾O．53元／斤。进入11月份，　黑龙江省哈尔滨市新产普通大米出库价格为1580—1600元／吨，比10月底下跌10—20元／吨，吉林省粮食中心批发市场大米平均成交价1760元／吨，比10月底下跌100元左右。但出口大米增加，进口大米减少。据海关统计资料显示，1一10月份我国累计出口大米152万吨, 同比增长4．8%,累计进口大米17万吨，同比下降14.6％。据有关方面预测,由于出口大米增加，进口大米减少，这种市场形势很可能使大米价格稳定回升，但涨幅不会太大。　　、

4、高梁

2002年,东北四省区高梁种植面积、产量及销售价格均与上年基本持平。高梁收购价为0.31元／斤。高梁主要用于制酒业。黑龙江北大荒酿酒集团、内蒙古宁城老窑酒业集团和蒙古王酒业集团，这三户企业年产值都在亿元以上，但这三户企业高梁用量却不大，每年只有300—1000吨，这部分原料主要生产醇香型酒，大部分制酒原料是从四川购进酒基进行勾兑，每户企业每年大约从四川调进5000多吨酒基用于生产。东北地区生产的高梁主要销往四川、湖南、安徽的酒业集团。　目前，我国白酒出口量很少，国内市场基本饱合，高梁用量基本稳定。

5、小麦

2002年，由于遭受严重旱灾，小麦全球性大幅度减产。加拿大美国、澳大利亚等小麦主产国减产2000万吨左右。美国小麦产量只有4500万吨，比去年减产1.1％，是近30年的最低水平。我国小麦总产量8780万吨，减产6．5％，是1998年以来小麦的第五个减产年份。我国小麦年消费量在1．16亿吨左右，预计明年缺口在2500万吨左右。小麦供不应求，价格上扬。目前，普通小麦平均价格稳定在1080元／吨，优质小麦约为1150元／吨。优质小麦比普通小麦每吨价格高出70元。

6、绿豆

我国绿豆主产；区在我省西部、黑龙江省齐齐哈尔地区、内蒙古通辽和赤峰，以及山西、河南等地。由于绿豆市场价格连年下跌，今年绿豆主产区种植面积减少。仅我市就比去年减少40％。目前，我市绿豆收购价格一般为1．27——1.28元／斤，而且还有下滑的趋势。绿豆价格下跌的主要原因是：我国绿豆主要出口日本、韩国、印度和巴基斯坦等国家, 由于我国生产的绿豆品质不优，需求国压等压价。 目前，从大连出口到印度和巴基斯坦的绿豆车板交货价只有1.35元／斤左右，出口到日本的手选或精选绿豆在大连车板交货价格为1．75元／斤左右。据大连绿豆出口经销商预测，明年绿豆价格有可能回升，但涨幅不会太大。

7、葵花

近年来，食用葵花市场一直看好，价格保持在1．30元／斤以上，主要是食用葵花的人越来越多，　国内外消费需求量增大。油用葵花价格也由原来的0．60元／斤升至今年的0．85—0．90元／斤。油用葵花价格回升，主要是葵花色拉油市场前景看好。葵花色拉油中不饱合脂肪酸的含量高达70％，长期食用可降低胆固醇，预防动脉硬化和冠心病， 同时葵花色拉油中含有维生素E油溶性物质，可美容，延年益寿。在法国、香港等国家和地区，葵花色拉油的食用量占食用油总量的65％。油用葵花不但用于生产葵花色拉油，还用于加工葵花仁。九台市30多个葵花仁二加工厂，所用葵花全部为小油葵，年力口工工总量在10万吨以上，产品出口日本、韩国和西欧等国。原料主要来源于农安、长岭和大安。目前，厂价收购小油葵(白色略带；黑纹)0．98-1．00元／斤。上述情况表明，无论是食用还是油用葵花，市场前景都很可观。　　

8、甜菜　　

据联合国粮农组织预测，2002—2003年度世界食糖产量将达到1.4亿吨，比上年增产440万吨。世界第一生产大国一巴西的食糖产量可达2162万吨的创纪录水平，其它一些主产国食糖产量也有不同程度增长，产大于需580万吨，库存率高达43％， 预计今后国际食糖价格将波动走低。　目前，我国制糖业也不景气，尤其东北各大制糖厂大部分停产，有的已近破产边缘，如规模较大的甜菜加工企业吉林省制糖有限责任公司和黑龙江省齐齐哈尔制糖厂已相继破产。制糖企业对甜菜的需求量将明显减少。

9、蓖麻

世界上蓖麻主产国是印度、 中国和巴西,产量占世界总产量的96％。东北地区蓖麻种植主要分布在我省的白城、松原和内蒙古的通辽地区。近两年， 由于蓖麻面积过大，供大于求，价格较低，今年各地普遍减少了蓖麻种植面积，仅我市蓖麻种植面积就由2000年的135万亩减少到61万亩，减少55％。由于各地普遍减少蓖麻种植面积，又加之今年“秋吊”严重，蓖麻产量低，导致今年蓖麻价格涨幅较大。通辽通华蓖麻化工集团蓖麻收购价格由原来的1．24元／斤升至现在的1．60元／斤。不少地方的农民习惯于跟着上年的市场行情跑，明年准备扩大蓖麻种植面积。专家认为，不能盲目扩大。

10、辣椒

我市有多年种植辣椒的历史， 去年辣椒种植面积为18万亩，产量4万吨；左右。主要销往韩国、马来西亚、印尼等国家，还有我国的山东、辽宁、河南，河北、陕西、山西、广东、湖南和湖北等地。收购价格为金塔3．50-—3.70元／斤、益都红3．00　／斤、本地椒2．20—2.30元／斤，价格是近几年的最高价。主要原因是去年韩国遭受台风袭击，辣椒大面积减产，使辣椒国际市场价格上扬。今年我市辣椒种植面积达40万亩， 比去年增加一倍多。今年辣椒价格下跌幅度较大：，益都红收购价格为1．00—1．20元／斤。但优质品种辣椒价格下跌幅度较小，金塔辣椒的收购价格为2.50—3．00元／斤，　而且供不应求。今年洮南市北方辣椒公司与韩国签订2000吨金塔辣椒供货合同，但只能提供11500吨左右。金塔辣椒价格之所以高出其它辣椒，且供不应求，主要是金塔辣椒品质好，色泽红润，纤维细嫩，辣味适中，含油量高，深受外商青睐。据专家预测，明年优良品种，辣椒市场将会更好。

11、芝麻

据了解，近几年，国际市场对芝麻的需求旺盛，我国每年出口芝麻都在10万吨以上， 主要出口韩国和日本等国。 日本对芝麻的消费量居世界之首，每年消费量达15万吨,而日本国内芝麻年产量仅为100吨左右，其余全部靠进口，日本人把芝麻油视为高级油，认为芝麻麻油对人体健康有益，具有保健作用。我国芝麻的主产区是湖北的襄樊、河南的驻马店和安徽的埠阳，产量占全国产量的一半以上。今年芝麻收购价格从9月份的1．80 元／斤涨至目前的2.60元／斤，市场形势和经济效益都非常好。

12、日本萝卜

几年，随着人们饮食习惯的改变，对萝卜条的需求越来越大。长沙萝卜条批发市场每天有600吨萝卜条在市场交易，其中10％销往日本、韩国等国家，90％内销，产地主要集中在辽宁的兴城、绥中、河北秦皇岛一带，云南省也有大面积种植， 但因气候原因，云南萝卜条品质较辽宁差，我市日本萝卜最早在洮南市向阳乡种植,但面积不大，收购客商多为辽宁人。今年洮北区蔬菜局与辽宁兴城客商签订了500亩种植合同，客商提供，并预交收购定金。今年这500亩种植合同全部兑现，收购价格为1．20—1．60元／斤，农民每亩纯纯收入都在1000元左右，　经济效益十分可观。客商之所以选择白城作为种植基地，是因为我市光照好，昼夜温差大，气候干燥，适合日本萝卜生长。而且可以比其它产区提前一个月收获，这时正是市场短缺的时候，可以卖上好价钱。明年，兴城客商准备在我市大面积种植日本萝卜，预计达到5000—10000亩,并且全部回收。

13、花生

花生是我国四人油料作物之一，种植面积仅次于油莱，居第二位 总产量1190万吨，　约占油料总产的50％，居第—位。 2002年世界花生果产量达2390万吨，　比上年增加120万吨，我国产量居世界首位，我国花生种植区域主要集中在华北平原、渤海湾沿岸、华南沿海地区及四川等地。　山东是我国最大的花生生产省，播种面积一般在83万公顷以上，总产量330多万吨，分别占全国的20％和28％。河南省的花生生产近年来发展迅速，播和面积近80万公顷，产量达到260万吨以上，是我国花生种植面积超70万千公顷的两大省份之一。我国所产花生，约一半用来榨 油，1／3用于自食，8％出口，主要出口日本、韩国、东南亚和西欧等国。　目前山东省市场花生果平均价格为2800元／吨；统货大杂仁价格在3600元／吨；统货白沙仁。价格为4000元／吨；分级白沙仁平均价格为4300元／吨，分别比去年同期上升5．4％、5．6％、2. 5%和3.5％。花生价格上涨， 主要是国内外需求量都比较大，而且我国花：生价格比国际市场价格低34％。 欧盟正式解除对我国出口花生及其制品的特殊严检，恢复常规入境抽查，这为我国花生出口带来新机遇。

14、荞麦

荞麦分为甜荞麦和苦养麦两种。世界荞麦：主要生产国是俄罗斯、中国、波兰、巴西、加拿大和美国等。中国是荞麦生产大国。据不完全统计，我国20个省区荞麦种植面积为72万公顷，总产5l万吨。我国荞麦种植分布较广，但生产相对集中。　华北、西北、东北地区以种植甜荞麦为主，西南地区的四川、云南和贵州等省以种植苦荞麦为主.西北地区荞麦产量占国内总产量的一半以上。

荞麦富含的蛋白质、糖类、脂肪、纤维素均超过普通小麦，并含有大量的叶绿素、芦丁、烟酸等特异成份，具有其它粮食所不能比拟的保健功能。随着人们对荞麦的认识，世界荞麦的需求量呈上升趋势。特别是日本更是荞麦的消费大国，每年需求量在11万吨以上，而日本国内自产荞麦仅2万吨左右，其余全部进口。主要进口国是中国、加拿大和美国。日本从我国进口的荞麦数量最多，占进口总量的80％以—上，　以我国的内蒙古后山、陕西榆林、甘肃、宁夏、云南等地为大宗，主要用加工面条或挂面。在日本一公斤荞麦粉售价700日元，相当于人民币53—54元。　因此，在适宜种植荞麦的地方，有地扩大种植面积和取公司加农户的形式，对荞麦进行深加工，满足国内外需求，市场前景十分广阔。

15、芸豆

大连雄鹰食品有限公司求购各种芸豆，出口兼内销。长春生资公司五棵树镇分公司年经营；黑芸豆和奶花芸豆10万吨。现收购黑芸豆0．80--0．90元／斤，奶花芸豆1.10——1．20元／斤。芸豆市场需求量大，价格走势看好。

二、建议　

根据对中国区农，产品市场供求形势的调查分析和预测，结合我市的实际情况，建议：明年主要农。作物的种植要实现“两减、十增、三稳”。具体建议如下：

“两减”是：减少普通玉米和甜菜种植面积。面对今年玉米供大于求、库存积压、销售困难、价格较低、效益较差等实际情况，明年，各地应继续压缩普通玉米种植面积。　同时，适当减少甜菜种植面积。“十增”是：增加优质大豆、小冰麦、荞麦、葵花，辣椒、芝麻、　日本萝卜花生和蓖麻的种植面积。①增加高油大豆种植面积。黑龙江省高油大豆平均售价比普通大豆每斤高出0．

　03元，高油大豆比普通大豆亩均增收58.8元。高油大豆种、植面积较小，　明年应扩大高油大豆种植面积。②增加小冰麦种植面积。优质小麦市场需求量大，价格优势明显。我市有种植小冰麦的经验，小冰麦品质好，且有广阔妁销售市场。镇赉县和洮北区等地生产的小冰麦，已销往天津、福建和湖南等地。明年，全市各地应适当扩大小冰麦种植面积。③增加荞麦种植面积。荞麦具有独特的保健作用，市场需求量明显增加。种植荞麦历史悠久，应抓住荞麦市场需求增加的有利时机，适当扩大荞麦种植面积，并依托我市面制品加工企业对荞麦进行深加工，提高养麦制品的市场占有率。④增加葵花种植面积。食用葵花市场比较稳定，油用葵；吃市场价格明显回升，国际葵花仁消费需求量增加，各地应适当扩大葵花种植面积。⑤增加优质品种辣椒种植面积。特别是扩大金塔等优质品种辣椒的种植面积。⑥增加芝麻种植面积。目前芝麻收购价格已达2．50—2.60 元／斤，主要是国内食品行业和日本市场需求增加，而且需求量会逐年增大。所以，要适当增加芝麻种植面积。⑦增加日本萝卜种植面积。日本萝卜市场前景看好，经济效益可观，各地应与客商签好订单，扩大种植面积。⑧增加花生种植面积。我国南方花生黄曲霉素含量较高，制约花生生产规模扩大，影响我国花生在国际市场的竞争力。花生种植将进一步向北方转移，这为我市发展花生生产带来机遇。各地应抢抓机遇，适当扩大花生种植面积。⑨增加蓖麻种植面积。由于近年来蓖麻价格下跌，各地蓖麻种植面积大幅减少。今年蓖麻价格大幅上涨，但不能看今年价格上涨而盲目扩大种植面积，应在龙头企业带动和市场拉动下，适当增加。⑩增加芸豆种植面积。尤其奶花芸豆，市场需求量大，价恪走势看好，应适当扩大种植面积。

“三稳”是：稳定水稻、高梁和绿豆种植面积。稳定水稻种植面积。　目前， 国内稻米虽然价格偏低，但旱涝保收，产量高，有销路，效益比种植普通玉米要好。　因此，各地应稳定水稻种植面积。并要种植优质新品种，搞好稻米精深加工，改进产品包装，以增强产品在国内外市场的竞争力。稳定高梁种植面积。我市中小型酒厂较多，基本消化了本地高梁，供需趋于平衡，不宜增加种植面积。稳定绿豆种植面积。由于今年绿豆出口价格较低，明年绿豆价格涨幅也不会太大。但我市适宜种植绿豆的耕地多，农业科研单位又培育一些新品种，使用包衣解决了“根腐病”等病害，提高了绿豆生产质量，有利于扩大出口，但种植面积不宜过大，应根据绿豆订单安排种植面积。

参考资料：

://wenku.baidu/view/fc4289c69ec3d5bbfd0a7442.html

转基因食品的危害：

目前有大部分人还不愿意吃转基因食品，但转基因食品已无处不在，我们无法预测这项技术所带来的灾难性后果，但我们清楚这种毁坏将是不可逆的。

金龙鱼食用调和油瓶身上用很小的几乎看不到的小字标着：大豆油由转基因大豆提炼，菜籽油由转基因油菜籽提炼。金龙鱼的品牌营销做得相当好，可想而知，在中国有多少人已经吃了由转基因大豆提炼的油。

转基因食品无处不在：土豆，西红柿，木瓜，大豆油，色拉油,调和油，饮料，奶粉，饼干......

1998年，美国媒体报导了对英国罗伊特研究所普斯陶教授的专访，他警告人们关注未充分证明其安全性就已经推广的转基因食品，经过试验：用转基因土豆喂老鼠后，老鼠发生器官生长异常，体重和器官重量减轻，并且免疫系统遭到破坏。

转基因食品的安全性一直存在着巨大的争议，目前国际上还没有达成共识。它的存在也只有短短10多年的时间，许多长期影响目前还不得而知，食用转基因食品就如把自己当作白老鼠，有不可预测的风险。因此，对转基因食品应取预防原则，在长期的安全性还没有完全确定之前，不应该在食品生产中使用转基因原料。

长期以来，遗传工程一直被“神化”，宣扬为农业发展的新革命，而对它的负面危害却很少谈及。特别是各国的高层决策者很难听到转基因生物有什么危害。长此以往，肯定会对人类的未来发展产生致命的错误。

目前，墨西哥禁止种植转基因玉米；欧盟暂缓进口转基因食品；日本、澳大利亚、新西兰等国家都要求在转基因食品上明确贴上标签，说明转基因成分的含量；英国的许多大超市禁止使用转基因生物作为原料生产食品。

欧美之间因"基因瓜果"导致贸易磨擦，原因是欧洲人不愿意吃美国人生产的"基因瓜果"。又后来，美国的一些"有识之士"提出，"基因瓜果"在销售时必须要有标识。新千年开始的3月26日，美国波士顿反基因改造食品大示威，3500人趁“生物2000年”大会举行之际，抗议食品制造商未对基因改造食品进行试验，也没有为消费者提供足够的相关信息。

国内已有知情人士忧心忡忡地指出，“转基因食品的研究表明，耐除草剂的转基因大豆，抗癌成份也减少了，抗虫转基因玉米在提高害虫死亡率的同时也影响着益虫的成熟，小动物吃了转基因土豆会使内脏和免疫系统受损，那人呢……”。欧洲人正是因为转基因食物可能对人体有害而禁止在欧洲销售；即使在美国，经销商被规定转基因食物必须具有标识。

1998年8月，英国教授普兹泰发现，老鼠食用了转基因土豆之后免疫系统遭到破坏；美国也有一些害虫的天敌因转基因植物致死的报导；2005年5月22日，英国《独立报》又披露了知名生物技术公司“孟山都”的一份报告，以转基因食品喂养的老鼠出现器官变异和血液成份改变的现象。这些消息在带给全世界震惊的同时，也使更多的人怀疑食用转基因原料制成食品的安全性。

转基因稻米会带来诸多生态环境和食品安全方面的风险。在食品安全方面，由于稻米在大多数情况下是直接食用的主粮，因此其安全性尤为关键。然而该非法转基因稻米的安全性被未经过长期评估，食用它是否安全仍存在很大疑问。在生态环境方面，由于转基因稻米在种植过程中可能发生转基因逃逸，通过花粉和，转基因会转移到相邻的同类型非转基因品种中。在中稻区试时，参加实验的65种水稻密密麻麻地种在一起，相互之间间隔只有大约30厘米，极容易发生转基因逃逸，造成大范围内的基因污染。